《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》解讀

 

近年來，隨著我國經濟進入高質量發(fā)展階段，加快建設世界一流企業(yè)工作進一步向縱深推進，國家層面對中央企業(yè)和國有企業(yè)的高質量發(fā)展愈加重視。由于ESG可為企業(yè)在環(huán)境、社會和治理三方面發(fā)展提供指導性原則，為企業(yè)高質量發(fā)展指明道路，因此ESG理念與高質量發(fā)展的內涵高度契合。同時，ESG也是高質量發(fā)展對企業(yè)的必然要求。隨著ESG理念在我國逐步主流化發(fā)展，ESG信息披露質量和水平逐漸成為衡量企業(yè)競爭力的重要標準，在強制性環(huán)境信息披露制度建設過程中，中國香港已要求上市公司強制披露ESG信息，中國內地正逐步形成上市公司環(huán)境、社會和公司治理（ESG）整合信息披露的趨勢，監(jiān)管部門、自律組織出臺或完善了一系列相關政策指引，客觀上對上市公司ESG信息披露提出了更高要求。

 

自2008年以來國務院國資委一直在推動央企ESG信息披露工作。2008年，國務院國資委發(fā)布《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，提出建立社會責任報告制度，要求有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，公布企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會責任溝通方式和對話機制，及時了解和回應利益相關者的意見建議。2016年，國務院國資委發(fā)布《關于國有企業(yè)更好履行社會責任的指導意見》提出了國有企業(yè)履行社會責任的總體要求和四個方面基本原則。2022年3月，為切實推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新和社會責任工作，經中央編委批準，國務院國資委成立“社會責任局”。2022年5月27日，國務院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質量工作方案》中對提高央企控股上市公司質量工作作出部署，提出要探索建立健全ESG體系，推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。由于國內還沒有統(tǒng)一、權威的ESG信披標準，上市公司發(fā)布的ESG專項報告出現(xiàn)了許多不規(guī)范的問題。2022年7月，國務院國資委研究中心為落實國務院國資委《提高央企控股上市公司質量工作方案》關于2023年ESG專項報告披露全覆蓋要求，規(guī)范央企控股上市公司ESG信息披露，提升有關專項報告編制質量，助力央企控股上市公司ESG工作走在國內前列，在產權局和社會責任局的指導下，立項開展《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》課題，經過指導廳局對研究成果嚴格把關，課題成果于近日由國務院國資委辦公廳轉發(fā)給各中央企業(yè)及地方國資企業(yè)供參考，課題成果包含《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》（以下簡稱《指標體系》）和《央企控股上市公司ESG專項報告參考模板》（以下簡稱《報告模板》）。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om