打造中國特色ESG制度 持續(xù)推動碳市場金融化、市場化與國際化

 

　　在今年李慧瓊的兩會建議中，提出了開展內(nèi)地與香港有關(guān)自愿減排交易市場合作，并建議長遠探索內(nèi)地自愿減排交易市場與香港CoreClimate交易平臺互聯(lián)互通，例如項目互掛及買賣交易互通。

 

　　“建設全國溫室氣體自愿減排交易市場，是調(diào)動全社會力量共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創(chuàng)新。”李慧瓊表示。

 

　　今年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場(CCER)正式重啟，與采取配額制的碳排放交易市場共同構(gòu)建起了碳排放交易體系。另外，2023年10月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，以及相關(guān)部門發(fā)布了首批項目方法學、項目注登規(guī)則等規(guī)章制度，奠定了基礎(chǔ)性制度和承載新增項目的交易平臺體系。

 

　　“隨著(CCER)交易的逐步重啟和規(guī)范，可考慮探索與香港國際碳市場的互聯(lián)互通，擴大市場參與度。”林偉向記者表示。

 

　　從實踐落地來看，林偉認為雙邊碳市場的互聯(lián)互通需要建立在完善的測量、報告和核查(MRV)體制之上，確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性，對于碳市場的規(guī)范運行至關(guān)重要。因此雙方在互聯(lián)互通上仍需克服方法學銜接、數(shù)據(jù)透明可追蹤(互認審核)以及市場交易機制協(xié)同問題。

 

　　另一方面，將排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權(quán)交易市場勢在必行。據(jù)推測，中國碳市場擴容后，預計未來覆蓋排放量將突破80億噸，將占全球排放總量的20%以上，對全球碳交易體系建設也會產(chǎn)生重要影響。

 

　　“隨著市場擴容，不同行業(yè)之間的碳減排成本差異是否能通過市場體現(xiàn)受到挑戰(zhàn)，碳市場的金融化、市場化以及與國際化將是擴容化碳市場需要持續(xù)推進的課題。”林偉稱。