美國(guó)要求上市公司披露碳排放量等信息，傳遞出什么信號(hào)？有哪些影響？

美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日提出新規(guī)，首次要求美國(guó)上市公司在其業(yè)務(wù)報(bào)告中除了向投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)及面臨風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)信息之外，還需提供企業(yè)的溫室氣體排放量以及氣候變化對(duì)其影響的相關(guān)信息。

 

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首次將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入業(yè)務(wù)報(bào)告

 

根據(jù)新規(guī)則，公司需要解釋氣候風(fēng)險(xiǎn)將如何影響他們的運(yùn)營(yíng)和戰(zhàn)略，公布公司對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的治理和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理流程；氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的重大影響；已識(shí)別的氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)如何影響或可能影響公司戰(zhàn)略、商業(yè)模式和前景；氣候相關(guān)事件（惡劣天氣事件和其他自然條件）和過渡活動(dòng)對(duì)公司商業(yè)模型和經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

 

已公開承諾減少其碳足跡的公司，還需解釋如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，包括采取植樹等碳補(bǔ)償措施。

 

目前，美國(guó)證券交易委員會(huì)已經(jīng)允許公司自愿披露排放信息，但新規(guī)則將使其具有強(qiáng)制性。美股公司碳排放信息披露的范圍主要包括3種：第一種僅包含公司自身的排放，第二種要增加生產(chǎn)所需能源的排放情況，第三種要再增加供應(yīng)鏈和合作伙伴有關(guān)公司的排放情況。

 

此次新規(guī)要求所有上市公司在2026年前實(shí)現(xiàn)前兩種范圍的信息披露，大部分上市公司要在2026年前實(shí)現(xiàn)第三種范圍的信息披露。

 

3月初，福特汽車宣布全速推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并公布了相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃：2026年，公司整體調(diào)整后的息稅前利潤(rùn)率將達(dá)到10%，電動(dòng)汽車年產(chǎn)能將超過200萬(wàn)輛；到2030年，電動(dòng)汽車銷量將占公司整體銷量的50%。將在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，2035年之前，全球的生產(chǎn)制造工廠可實(shí)現(xiàn)100%使用本地可再生電力。

 

但由于沒有強(qiáng)制規(guī)定，大多數(shù)美股上市公司并沒有披露這方面的信息。

 

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距離新規(guī)真正實(shí)施還有一段時(shí)間

 

據(jù)介紹，這是拜登政府推動(dòng)識(shí)別氣候風(fēng)險(xiǎn)并力爭(zhēng)在2030年前將排放量減少52%計(jì)劃的一部分。

 

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在美國(guó)證券交易委員會(huì)的網(wǎng)站上公布擬議規(guī)則后，公眾將有60天的時(shí)間來發(fā)表意見，最終可能會(huì)在幾個(gè)月后對(duì)規(guī)則進(jìn)行投票，并在幾年內(nèi)逐步實(shí)施。

 

理想狀態(tài)下，新規(guī)定將于今年年內(nèi)生效。

 

SEC預(yù)計(jì)，其在2019年和2020年審查的7000份公司年報(bào)中，有三分之一的年報(bào)中包含部分氣候影響披露內(nèi)容。

 

SEC的新規(guī)向在美股上市的企業(yè)提出了更高的要求，將促使上市公司建立并對(duì)外公布一系列應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的舉措，包括一套正式的治理架構(gòu)、業(yè)務(wù)過渡計(jì)劃，以及緩解氣候風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

 

國(guó)際金融領(lǐng)域專家指出，新規(guī)要求不僅包含關(guān)鍵的量化指標(biāo)，即碳排放量和濃度，也涉及對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)方面的要求，以及企業(yè)為應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)和利用氣候相關(guān)機(jī)會(huì)所制定的策略。

 

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支持還是反對(duì)？

 

這一新規(guī)獲得了一些人的支持。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫表示，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）針對(duì)企業(yè)的氣候信息披露提議是一個(gè)“重要的步驟”。

 

美國(guó)證監(jiān)會(huì)主席加里·根斯勒（GaryGensler）在一份支持?jǐn)M議規(guī)則的聲明中表示，新規(guī)中，氣候變化對(duì)企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為回應(yīng)投資者和公司愈加強(qiáng)烈的需求。他認(rèn)為此項(xiàng)新規(guī)定“將為投資者的投資決策提供一致的、可比較的、有決策價(jià)值的信息，并且它將為發(fā)行人提供一致和明確的報(bào)告義務(wù)。"

 

但也有很多反對(duì)的聲音。比如，西弗吉尼亞等州的共和黨人以及商業(yè)團(tuán)體可能會(huì)反對(duì)這一新規(guī)定，理由是氣候變化在近期內(nèi)對(duì)投資者來說不是一個(gè)重大問題。

 

據(jù)路透社報(bào)道稱，部分公司已強(qiáng)烈反對(duì)更廣泛的披露規(guī)則，因?yàn)槟壳安]有針對(duì)碳排放信息披露第三種范圍的統(tǒng)一計(jì)算方法。而不報(bào)告合作伙伴的排放量，不僅可以節(jié)省公司的金錢和精力，還可以避免因任何錯(cuò)誤而被起訴的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

 

目前，美國(guó)上市公司在氣候相關(guān)信息披露方面的表現(xiàn)仍參差不齊。盡管許多美國(guó)上市公司都推出了有效的環(huán)境政策，但獲取符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、具有良好可比性的氣候相關(guān)數(shù)據(jù)仍然不易。

 

美國(guó)商會(huì)廣泛支持公司披露氣候信息，但希望有一個(gè)更“明確和可行”的規(guī)則，不會(huì)強(qiáng)迫公司披露非實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)。