促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 國家在五大領(lǐng)域給予大力支持

　　目前，國內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)正處于起步發(fā)展階段。環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等將會同有關(guān)部門，通過政策推動，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培育一批有活力的中小企業(yè)。

 

　　近年來，國家高度重視環(huán)境保護(hù)與治理，對土壤修復(fù)扶持力度不斷加大。早在“十二五”規(guī)劃綱要中，國家就將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，并把土壤修復(fù)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

 

　　2014年，《全國土污染狀況聯(lián)合調(diào)查公報》發(fā)布之后，國務(wù)院、環(huán)保部針對我國土壤污染問題的政策上頻頻發(fā)力。2016年5月，國務(wù)院向全國印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》，從宏觀上制定了未來土壤污染防治工作的內(nèi)容及具體指標(biāo)。

 

　　2018年8月，十三屆全國人大常委會第五次會議通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》，于2019年1月1日正式發(fā)布實施，從根本上改變了土壤污染防治無法可依的局面。

 

　　除了以上重點(diǎn)法律之外，根據(jù)韋伯咨詢的了解，國家還在以下領(lǐng)域?qū)ν寥佬迯?fù)行業(yè)給予大力扶持：

 

一、土壤修復(fù)技術(shù)方面

 

　　在土壤修復(fù)技術(shù)方面，2017年4月，《“十三五”環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》對不同用地土壤修復(fù)技術(shù)提出了不同要求：開展農(nóng)用地土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)；工業(yè)用地土壤污染修復(fù)與安全開發(fā)利用技術(shù)；固體廢物處置場地土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)；礦區(qū)土壤污染控制與綜合修復(fù)技術(shù)；土壤污染監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險管理技術(shù)。

 

　　2019年7月國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“場地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點(diǎn)專項啟動申報，國撥經(jīng)費(fèi)概算5.0億元。該項目結(jié)合《土壤污染防治行動計劃》目標(biāo)和任務(wù)，緊緊圍繞國家場地土壤污染防治的重大科技需求，重點(diǎn)在場地土壤污染形成機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管控、治理修復(fù)、安全利用等方面支持技術(shù)、材料和裝備的創(chuàng)新研發(fā)與典型示范，形成土壤污染防控與修復(fù)系統(tǒng)解決技術(shù)方案與產(chǎn)業(yè)化模式，將為行業(yè)發(fā)展提供重大科技支撐。

 

二、土壤修復(fù)裝備方面

 

　　在土壤修復(fù)裝備上面，2017年10月，《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》從水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復(fù)裝備等八個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提出了今后一段時期行業(yè)亟待攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)裝備的研發(fā)方向。

 

　　2018年1月，《土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》中提出15種先進(jìn)技術(shù)裝備，包括污染土壤異位淋洗技術(shù)、土壤與修復(fù)藥劑自動混合一體化設(shè)備等。

 

三、土壤修復(fù)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃

 

　　為貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，按照《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號)要求，科技部會同有關(guān)部門及地方，制定了國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“場地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點(diǎn)專項實施方案。

 

　　該專項結(jié)合《土壤污染防治行動計劃》目標(biāo)和任務(wù)，緊緊圍繞國家場地土壤污染防治的重大科技需求，重點(diǎn)支持場地土壤污染形成機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管控、治理修復(fù)、安全利用等技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新研發(fā)與典型示范，形成土壤污染防控與修復(fù)系統(tǒng)解決技術(shù)方案與產(chǎn)業(yè)化模式，在典型區(qū)開展規(guī)模化示范應(yīng)用，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等綜合效益。

 

四、土壤防治專項資金支持領(lǐng)域

 

　　2016年9月，財政部與環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《土壤污染防治專項資金管理辦法》，該政策為“土十條”配套政策之一，明確了五大專項資金支持領(lǐng)域，“真金白銀”推動土壤修復(fù)的開展。防治資金重點(diǎn)支持范圍包括以下五個方面：

 

1、土壤污染狀況詳查和監(jiān)測評估；

 

2、建設(shè)用地、農(nóng)用地地塊調(diào)查及風(fēng)險評估；

 

3、土壤污染源頭防控；

 

4、土壤污染風(fēng)險管控；

 

5、土壤污染修復(fù)治理。

 

五、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)培育

 

　　目前，國內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)正處于起步發(fā)展階段。環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等將會同有關(guān)部門，通過政策推動，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培育一批有活力的中小企業(yè)。