中國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展或?qū)⒚媾R哪些挑戰(zhàn)

目前，中國(guó)正處于工業(yè)化中后期階段。工業(yè)化中后期階段的主要特征是重化工業(yè)快速發(fā)展，重化工業(yè)快速發(fā)展意味著資源能源消耗比較多，環(huán)境保護(hù)壓力比較大。同時(shí)，中國(guó)城市化正處于加速階段的中期階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的城市化水平達(dá)到30%—70%時(shí)就屬于加速階段。2012年中國(guó)的城市化率是52.6%，正處于加速階段上半場(chǎng)向下半場(chǎng)轉(zhuǎn)折的階段，上半場(chǎng)是城市化加速階段量的擴(kuò)張階段，下半場(chǎng)是城市化加速階段質(zhì)的提高階段。只有當(dāng)城市化水平達(dá)到70%后才相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)，即中國(guó)城市化快速推進(jìn)至少還有十多年。在城市化快速推進(jìn)的未來(lái)十多年內(nèi)，還要大量消耗資源和影響環(huán)境。因此，在工業(yè)化、城市化都快速推進(jìn)階段，推進(jìn)綠色發(fā)展比工業(yè)化城市化已經(jīng)完成的西方國(guó)家要難得多。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中國(guó)的資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)是一個(gè)高碳結(jié)構(gòu)，不利于推進(jìn)綠色發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)“富煤、少氣、缺油”的國(guó)家，是全球主要的煤炭生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)能源消費(fèi)尤其處于“高碳”狀態(tài)，化石能源約占90%左右，其中煤炭約占68.7%，電力生產(chǎn)78%依靠燃煤發(fā)電。而煤炭恰恰又是二氧化碳排放的主要源頭。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%。這樣一種資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展增加了很大的難度。

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中，我國(guó)居于加工制造環(huán)節(jié)，屬于中低端環(huán)節(jié)，在高端環(huán)節(jié)上我國(guó)比較弱。“微笑曲線”的兩端是研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)，附加值比較高，消耗資源比較少，環(huán)境破壞比較輕，而中間是加工制造，附加值比較低，但消耗資源比較多，環(huán)境破壞比較重。我國(guó)正好處于資源環(huán)境壓力大的“微笑曲線”的中間環(huán)節(jié)。在這種國(guó)際分工中，我國(guó)作為世界加工制造中心或“世界工廠”，資源消耗和環(huán)境污染隨加工制造業(yè)不斷向中國(guó)轉(zhuǎn)移而加重。2004年，中國(guó)的凈出口產(chǎn)品生產(chǎn)所排放的二氧化碳占中國(guó)二氧化碳排放總量的23%，這主要是由中國(guó)的貿(mào)易順差和中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較高的碳排放強(qiáng)度引起的。而且，許多國(guó)家不顧我國(guó)承擔(dān)了大量污染國(guó)際轉(zhuǎn)移的事實(shí)，讓我國(guó)承擔(dān)更多的碳減排責(zé)任?？傊?，國(guó)際分工格局不利于我國(guó)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

中國(guó)是世界第一人口大國(guó)。人口多也不利于推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。因?yàn)槊總€(gè)人都是碳排放源，每個(gè)人都要消耗資源，每個(gè)人都要影響環(huán)境。像加拿大、澳大利亞等地廣人稀的國(guó)家，資源環(huán)境壓力肯定比我們輕，它就那么一點(diǎn)人口，土地面積又那么大，生態(tài)環(huán)境就較好。中國(guó)面積不小，但人太多，近14億人口，這么多人要生存和發(fā)展，必定要消耗資源能源，要影響環(huán)境。所以，在國(guó)際上我們要爭(zhēng)取人均碳排放權(quán)，因?yàn)槊總€(gè)人都應(yīng)有碳排放權(quán)，但碳排放權(quán)多也意味著我們的資源環(huán)境壓力比較大。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

過(guò)去三十多年來(lái)，中國(guó)走的是高投入、高消耗、高排放、高污染的粗放發(fā)展道路。近年來(lái)我們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但要改變這種發(fā)展模式談何容易，因?yàn)榘l(fā)展模式存在“路徑依賴(lài)”，具有“鎖定效應(yīng)”。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式始終沒(méi)有取得預(yù)期的效果。之所以發(fā)展模式難改，深層次的原因是與發(fā)展模式相適應(yīng)的制度沒(méi)改。制度中最重要的是政府職能。只有將政府從經(jīng)濟(jì)型政府轉(zhuǎn)向社會(huì)型政府、權(quán)力型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，發(fā)展模式才能轉(zhuǎn)型。但政府職能轉(zhuǎn)型阻力很大，因?yàn)檗D(zhuǎn)型意味著既得權(quán)益的喪失，政府直接抓經(jīng)濟(jì)工作有很大的利益，抓社會(huì)和環(huán)保工作則意味著承擔(dān)更多的責(zé)任，政府趨利避害的結(jié)果的是寧愿抓經(jīng)濟(jì)工作，而不喜歡抓社會(huì)和環(huán)保工作。這種發(fā)展模式和體制機(jī)制顯然不利于綠色發(fā)展。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

觀念應(yīng)先于行動(dòng)，之所以綠色發(fā)展沒(méi)有得到順利推進(jìn)，其中一個(gè)很重要的原因是相應(yīng)的觀念還沒(méi)有形成，甚至還存在很多阻礙綠色發(fā)展的觀念。如“先污染、后治理”、“中國(guó)地大物博”等觀念就不利于綠色發(fā)展。還有一種陰謀論也阻礙了綠色發(fā)展。如有的人認(rèn)為綠色低碳發(fā)展是西方國(guó)家的一個(gè)陰謀，我們沒(méi)有必要隨著陰謀起舞，他們走他們的路，我們走自己的路。這種不適應(yīng)世界潮流的觀念也成為我國(guó)綠色發(fā)展的障礙。（tanpaifang.com） 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om