經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析(2014年春季報(bào)告)》

文章來(lái)源:中國(guó)碳排放交易網(wǎng)碳交易網(wǎng)2014-04-30 10:29

4月29日,經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析(2014年春季報(bào)告)》發(fā)布會(huì)在北京舉行。藍(lán)皮書(shū)提出,就投資領(lǐng)域而言,有三個(gè)領(lǐng)域需要重點(diǎn)關(guān)注,包括有利于促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資、有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。?
 
藍(lán)皮書(shū)指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)30余年高強(qiáng)度的工業(yè)化,在傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境下可創(chuàng)造較大利潤(rùn)的工業(yè)投資項(xiàng)目已基本被挖掘殆盡;要想啟動(dòng)投資引擎,我們必須尋找新的領(lǐng)域,同時(shí),要為這些領(lǐng)域的投資創(chuàng)造必要的商業(yè)化環(huán)境。就投資領(lǐng)域而言,有三個(gè)領(lǐng)域需要重點(diǎn)關(guān)注。?
 
其一,有利于促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,主要包括教育、文化、醫(yī)療保健等。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,進(jìn)一步加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)性領(lǐng)域的投資力度,不僅增加了當(dāng)期投資,而且對(duì)長(zhǎng)期拉動(dòng)消費(fèi)具有積極的正面效應(yīng)。在加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的過(guò)程中,特別要關(guān)注健康服務(wù)業(yè)這一新興服務(wù)業(yè)所蘊(yùn)涵的巨大需求。該產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著,在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。2013年10月,國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)??梢灶A(yù)期,隨著居民收入和消費(fèi)水平的提高,特別是老齡人口不斷增多,健康服務(wù)業(yè)蘊(yùn)涵著極大的投資潛力和空間。?
 
其二,有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中,迫切需要加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造升級(jí)的力度。從外部增加此類(lèi)投資的常規(guī)路徑固然可循,但更應(yīng)該考慮通過(guò)加速折舊的方法,內(nèi)在地調(diào)動(dòng)企業(yè)設(shè)備投資和更新改造的積極性。從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看,加速折舊是一種“稅式支出”,較之政府直接支出,它除了對(duì)國(guó)庫(kù)不產(chǎn)生直接壓力之外,更有激勵(lì)企業(yè)自主投資和自主創(chuàng)新的積極作用。從國(guó)際上看,美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總是將加速折舊作為走出危機(jī)的強(qiáng)力措施來(lái)采用,借以提高投資率,進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。這些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。?
 
其三,有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng),特別是以霧霾為代表的各種環(huán)境污染問(wèn)題頻現(xiàn)的新形勢(shì)下,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),能為切實(shí)解決高耗能、高排放的問(wèn)題提供治本路徑。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被列入國(guó)家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,2013年8月,國(guó)家又發(fā)布了加快該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),提出“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上,到2015年行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。目前來(lái)看,大氣污染治理、水污染治理、生態(tài)修復(fù)以及資源循環(huán)利用,都是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)。?
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