四川德陽市推進生態(tài)文明體制改革

◆本報記者劉曉星 曹小佳 王小玲 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

日前，四川省德陽市傳來捷報：德陽市生態(tài)文明體制改革專項小組“德陽市磷化工產業(yè)廢棄物綜合利用示范基地”項目已納入國家發(fā)改委第二批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。同時，德陽市作為 2014年全國12個綜合示范城市之一，三年內將獲得國家財政約15億元綜合獎勵補助資金。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以制度為突破口，推進生態(tài)文明建設。在四川省德陽市，這樣的制度探索早起悄然起步：從在全省率先試點開展環(huán)境污染責任保險到建立實施主要污染物總量指標管理制度，從建立實施重點流域水質超標扣罰制度到建立跨區(qū)域城市飲用水源保護合作機制……德陽生態(tài)文明體制改革正在全面推進。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

建立實施了一系列環(huán)境保護工作目標考核機制，讓考核不僅成為引導各級領導干部樹立正確政績觀的“綠色指揮棒”，還成為提升城市發(fā)展質量的助推器。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

德陽市將生態(tài)文明建設納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，由考核主體設置具體考核內容，作為縣級領導班子和領導干部年度考核“一票否決”事項。建立完善了包括經濟社會發(fā)展綜合目標環(huán)保指標考核、各縣（市、區(qū)）黨政“一把手”環(huán)境保護目標考核、市級環(huán)保部門共同目標環(huán)境保護考核、全市環(huán)保系統(tǒng)目標考核等共四套條塊結合的環(huán)保工作目標考核體系。同時，環(huán)境保護納入了區(qū)域重點鎮(zhèn)專項目標考核。生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排重點工作專項獎勵考核納入市委、市政府清理保留的六大獎勵考核之一。

環(huán)保工作為一個綜合性、系統(tǒng)性的社會工程，有賴于政府各部門的齊心協(xié)力和齊抓共管，必須從全局性、戰(zhàn)略性高度，從經濟、社會、人口、資源各個領域，從政策、規(guī)劃、管理各個層面，統(tǒng)籌考慮、謀劃布局、綜合治理才能解決環(huán)境問題。德陽市環(huán)境保護委員會由市領導擔任主任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、推動全區(qū)的環(huán)境保護工作，研究解決重大環(huán)境問題。目前，德陽市環(huán)境保護委員會共計24個成員單位，德陽市政府每年向各成員單位分解下達年度環(huán)境保護工作目標任務并實施量化考核，并根據(jù)工作需要，不定期召開會議，研究環(huán)境保護工作。

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今年德陽市印發(fā)的《領導班子和領導干部年度考核試行辦法》中將各區(qū)各部門各單位主要負責人列為第一責任人，將考核結果作為評價領導干部政績、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)之一。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

科學制訂考核評價指標和考核程序成為如何推進考核落地的重要措施。德陽市新制定出臺的《關于改進和完善縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部政績考核工作的實施意見》中，將資源消耗、環(huán)境保護等生態(tài)文明建設指標納入縣鄉(xiāng)黨政班子和黨政領導干部政績考核的重要內容。

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建立實施了一系列生態(tài)紅線保護制度，對生態(tài)功能保障、環(huán)境質量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。