毫無疑問，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不對立，但因為缺乏合理的規(guī)劃與制度設(shè)計，很多地區(qū)必須面對環(huán)境承載力透支的現(xiàn)實。為了破解這一個制約綠色發(fā)展的瓶頸問題，德陽市積極推進完善重點生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃和環(huán)境總體規(guī)劃。
在《成德同城化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，實施主體功能區(qū)劃發(fā)展戰(zhàn)略，將成都、德陽兩市的用地范圍劃分為生態(tài)保育區(qū)、優(yōu)化型發(fā)展區(qū)、擴展型發(fā)展區(qū)、提升型發(fā)展區(qū)四大主體功能區(qū)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
據(jù)了解，目前，德陽市著手根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
為實施紅線制度，進一步完善技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，完成了《森林分類區(qū)劃界定》，著力推進新一輪森林資源二類調(diào)查，摸清森林資源家底。繼什邡市完成二類調(diào)查工作之后，今年，羅江縣、中江縣、綿竹市也啟動了該項工作，廣漢市、旌陽區(qū)也將在2015年啟動。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
為保障用水安全，創(chuàng)新水資源管理，實行最嚴格水資源管理制度。按照德陽市政府《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》要求，出臺了實行最嚴格水資源管理制度的實施意見和考核工作實施方案，完成了《德陽市實行最嚴格水資源管理制度“三條紅線”控制目標專題報告》，將用水總量控制目標、用水效率控制目標、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制目標等“三條紅線”目標分解到各縣（市、區(qū)）人民政府，并要求切實加強水資源管理，節(jié)約和保護水資源。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
為“三條紅線”考核提供有力的技術(shù)支撐，積極推進國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目，目前已完成全市53個國控點建設(shè)的勘查報告和實施方案，預計明年5月底前全面建成并投入使用。德陽市積極探索建立全流域河道禁養(yǎng)的長效機制，不斷深化落實和鞏固提高河道禁養(yǎng)成效。加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護工程，劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，基本掌握農(nóng)村集中式供水現(xiàn)狀。
逐步完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，充分發(fā)揮市場配置資源的作用；推進生態(tài)環(huán)境治理和保護體制機制建設(shè)，通過區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動，實現(xiàn)多部門聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動合作。
2012年12月，德陽市出臺了《設(shè)立水質(zhì)超標資金并試行重點小流域考核斷面水質(zhì)超標資金扣罰制度》，該制度以重點小流域考核斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，將經(jīng)濟手段用于環(huán)境監(jiān)管，構(gòu)建規(guī)范有效的流域水環(huán)境管理機制，激發(fā)各縣（市、區(qū)）政府治理水環(huán)境污染的內(nèi)在動力，促進污染物總量減排和水環(huán)境持續(xù)改善。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
德陽市環(huán)保局局長胡堅在接受記者采訪時介紹說，通過經(jīng)濟手段激發(fā)了各縣（市、區(qū)）流域污染防治的內(nèi)在動力。實施兩年來，全市重點流域局部水環(huán)境質(zhì)量逐步實現(xiàn)好轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了扣罰制度對流域水污染防治工作的積極倒逼作用。
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