打造環(huán)境治理2.0 杭州深耕綠色經濟

    環(huán)境保護與經濟發(fā)展比翼齊飛。一直以來，杭州市堅守“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，將良好的生態(tài)環(huán)境作為杭州最具魅力、最富競爭力的獨特優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源，堅持走生態(tài)文明和綠色發(fā)展之路。杭州市環(huán)境質量持續(xù)改善，先后被環(huán)境保護部、發(fā)改委列為國家生態(tài)文明試點城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)試點城市。
 

　　打造環(huán)境治理2.0 杭州深耕綠色經濟
 

　　作為“綠水青山就是金山銀山”科學論斷誕生地的浙江省，繼往開來，走上了一條建設全面小康標桿省份的美麗之路。2016年4月，環(huán)境保護部與浙江省政府簽署了《關于共建美麗中國示范區(qū)的合作協(xié)議》，共同致力于推動浙江省全面提高生態(tài)文明建設水平，率先建成生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)文化繁榮、體制機制完備的美麗中國示范區(qū)。

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　　始終奮斗在環(huán)境保護、生態(tài)建設第一線的浙江省各級環(huán)保部門，在浙江省委十三屆九次全會精神統(tǒng)領下，結合打造“五水共治”、打造環(huán)境執(zhí)法最嚴省份、共建美麗浙江等工作實踐，正以務實行動全力補齊生態(tài)環(huán)境“短板”，大步邁向生態(tài)文明。
 

　　初夏，杭州市西湖的蘇堤白堤花柳夾岸，兩邊水波瀲滟，游船點點，遠處藍天白云，青黛含翠。此時走在堤上，人們在被眼前景色驚嘆之余，更感心曠神怡。2015年以來，杭州市環(huán)境保護與生態(tài)建設工作在建設“美麗中國”先行區(qū)和“兩美浙江”示范區(qū)目標指導下，以改善環(huán)境質量為核心，深入實施“五氣共治”“五水共治”。
 

　　“五水共治”提升公眾幸福感
 

　　西子湖畔、錢塘江邊、京杭大運河旁，因水而名的杭州共有大大小小3233條河道，在城市間縱橫交錯。水是人類生命的源泉，也成為了杭城發(fā)展的底色。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

　　和睦港，杭州眾多河流中的一條，位于城市東部河網(wǎng)最下游，河水經拱墅、下城、余杭、江干等多個地域最終匯入最終流入錢塘江。因周邊沿線大市政配套不完善，途徑多個城鄉(xiāng)接合部區(qū)域，和睦港的水質一直處于劣五類，兩岸居民抱怨不斷。在2015年的《政府工作報告》中，杭州市政府就向百姓做出了承諾：重點整治和睦港。在前期排查中，僅和睦港江干段4.21公里范圍內，就發(fā)現(xiàn)生活污水排污口42個，每天約有2300余噸生活污水入河，嚴重影響了河道的水質。截污納管、封堵排污口成為了首要任務。
 

　　和睦港水質的改善是杭州“五水共治”成果的一個縮影。目前，杭城兩年累計完成71條460公里垃圾河，277條802公里黑臭河整治，現(xiàn)已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”。據(jù)統(tǒng)計，截至目前杭州已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”，清單式消號管理7500個小溝小渠和7060個小塘，整治封堵6267個排污口，新建污水管網(wǎng)239公里……1845條河道中優(yōu)于V類水質河道比例同比提高25%，錢塘江流域達到三類水質，功能區(qū)100%達標，西部四縣已基本實現(xiàn)全域可游泳。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
 

　　這一組組數(shù)字，是對“五水共治”成果的肯定;潺潺流淌的清流，是對治水成績的見證。2016年對于杭州來說注定也是不平凡的一年，“十三五”開局之年，杭州將以G20峰會為圓心，持續(xù)推進“五水共治”，預計在“十三五”期間，縣市水體優(yōu)于III類，實現(xiàn)全域可游泳;城區(qū)水體全面消除劣V類，實現(xiàn)污水零直排;并保障全市居民喝到全國最優(yōu)質飲用水。

　　治氣敢啃“硬骨頭”
 

　　2016年1月-5月，市區(qū)PM2.5平均濃度61.5微克/立方米，與2015年同比下降7%;與2014年同比下降14.6%;與2013年同比下降19%。一年年的數(shù)據(jù)對比，可以很明顯地看出，杭州的空氣質量在逐年改善。
 

　　2015年的365天中，杭州有242天屬于空氣優(yōu)良天，還出現(xiàn)了連續(xù)150天的PM2.5達標天數(shù)。
 

　　這些成果都得益于全市在“五氣共治”方面的努力。2014年以來，杭州抓住舉辦G20峰會契機，堅持“四最”標準，追求“極致治理”，強勢推進“五氣共治”(燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、餐飲排氣)，啃下了一批“硬骨頭”，治氣取得實質性的突破。杭州已成為全國為數(shù)不多的無鋼鐵生產企業(yè)、無燃煤火電機組、基本無黃標車的“三無”城市，這在杭州市生態(tài)文明建設和轉型發(fā)展上具有里程碑的意義。
 

　　與此同時，杭州還加速淘汰和治理大、中、小燃煤鍋爐。完成了蕭山電廠、半山電廠燃煤機組關停，實現(xiàn)全市燃煤火電機組“清零”;在2015年淘汰3225臺燃料小鍋爐的基礎上，到今年6月份前將繼續(xù)淘汰600臺;關停10蒸噸/小時以上工業(yè)燃煤鍋爐8臺，完成清潔化改造35臺。
 

　　杭州環(huán)保努力以最高標準把燃煤治氣工作做到極致，得到環(huán)保部領導的充分肯定，認為杭州經驗值得全國借鑒。今年將全面治理“燃煤煙氣”，開展高污染燃料鍋(窯)爐(含導熱油爐)的淘汰或清潔化改造，完成集中供熱熱電企業(yè)尾氣提標改造。
 

　　此外，整治前的半山和北大橋地區(qū)是杭州市傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，化工、冶煉、制藥、印染等高能耗、高污染、高排放企業(yè)高度集聚。通過先后兩輪的半山和北大橋綜合整治，杭鋼半山基地關停、五六百家企業(yè)關停搬遷，這樣集中式的連片關停污染企業(yè)，在杭州市的環(huán)境保護史上尚屬首次。
 

　　用活“加減法”
 

　　一刻不停地接電話，徐建斌只好喝口茶潤潤嗓子。作為杭州余杭區(qū)洛山礦區(qū)最后一家石料廠的負責人，徐建斌正忙著推銷最后一批石料。工廠生產線早已拆除，取而代之的，將是一個先進制造業(yè)基地。圍繞“騰籠換鳥”，杭州打出了一套轉型升級的組合拳。這套組合拳，帶來的是經濟、生態(tài)同步向好。
 

　　淘汰落后產能，啟動畜禽禁養(yǎng)……杭州開始將高污染產業(yè)“清掃出門”。“十二五”以來，僅余杭區(qū)就關停整治淘汰落后產能企業(yè)460家，產值達100億元。不獨余杭，杭州其他區(qū)縣也逐步開始“壯士斷腕”：拱墅區(qū)，2007年以來，累計搬遷了516家工業(yè)企業(yè);蕭山區(qū)，2015年共關停“低小散”行業(yè)企業(yè)524家，實施整治提升企業(yè)1190家;富陽區(qū)，10年歷經6輪關停，造紙企業(yè)從460家縮減到125家。
 

　　一大批落后產能淘汰，一些投資想“嫁”來杭州，被攔了下來：近5年，淳安放棄了300多億的產業(yè)項目;在桐廬縣，2015年上半年，38項高能耗項目也吃了“閉門羹”。最新數(shù)據(jù)顯示：“十二五”期間，杭州先后淘汰落后產能企業(yè)1500余家。2015年以來，杭州就騰出用地1362畝，騰出用能42.6萬噸標煤。
 

　　“籠子”騰出，尋找低污染、低能耗、高新技術的“新鳥”行動開始了。洛山礦區(qū)關停，比亞迪新能源大巴車杭州生產基地項目于2014年落戶余杭。目前，新能源汽車研究院、新能源汽車體驗游等項目已經規(guī)劃。
 

　　綠色經濟、循環(huán)經濟、環(huán)保產業(yè)成為杭州新寵。“十二五”期間，杭州先后淘汰落后產能企業(yè)1500余家，產業(yè)結構加速向低碳方向集聚，2015年三產占比達到58.2%。同時，杭州嚴格產業(yè)準入，產能嚴重過剩行業(yè)的擴張得到遏制。去年，杭州市煤炭消費總量比2012年下降6%以上，潔凈煤使用率達到80%以上。