歐美圍繞“低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行著環(huán)環(huán)相扣的全球布局
歐美圍繞“低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行著環(huán)環(huán)相扣的全球布局
危機(jī)之后,國際社會圍繞“低碳經(jīng)濟(jì)”展開了國與國間的“政治經(jīng)濟(jì)”較量。
(一)歐洲引領(lǐng)氣候談判:為了奪回世界控制權(quán)
隨著歐盟的成立,歐洲不再滿足于長期受控于美國的局面,要把世界控制權(quán)奪回來。全球性問題——氣候問題正是最佳的切入點(diǎn)。歐洲為此進(jìn)行了環(huán)環(huán)相扣的全球布局。
第一步,建立全球“認(rèn)識共同體”,在道義上獲得全球人支持。在國際層面上,“認(rèn)識共同體”的主要形式是以專業(yè)技術(shù)人員為核心的專業(yè)性國際組織——世界氣象組織(WMO)和政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。這些組織通過“有價值的分析工作和科學(xué)研究結(jié)果的交流”影響政治領(lǐng)導(dǎo)層的偏好。促使政治領(lǐng)導(dǎo)層放棄“化石能源消費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)增長速度成正比”理念,從而改變原有的過分依賴化石能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的偏好。
第二步,通過改寫國際法來凸顯歐洲在
清潔能源技術(shù)方面的全球領(lǐng)先地位。過去30多年,歐洲盡管在信息科技方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國,但在
清潔能源技術(shù)方面全球領(lǐng)先,在全球貿(mào)易中的獲益卻相形見絀。其原因在于中國、美國、印度、巴西等能源消耗大國依然在使用傳統(tǒng)化石能源。歐盟積極推動全球“碳政治”也是為了通過設(shè)定全球法律規(guī)則來發(fā)揮其在
新能源領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,因?yàn)槿绻鲊獙?shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的“減排”,無疑要向歐盟國家購買
新能源技術(shù)。一個巧妙的新能源技術(shù)輸出機(jī)制正是產(chǎn)生于基于項(xiàng)目交易的兩個機(jī)制,即聯(lián)合履行機(jī)制(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)。
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第三步,將歐元與
碳交易計(jì)價綁定,使歐元變成關(guān)鍵貨幣。貨幣與能源計(jì)價和結(jié)算綁定,往往標(biāo)志一國貨幣崛起并成為關(guān)鍵貨幣。歐盟之所以從《京都議定書》以來一直比美國更熱衷于氣候協(xié)議,是因?yàn)闅W洲的政治家們看到了歐元成為關(guān)鍵貨幣的機(jī)遇。據(jù)
專家測算,
碳排放權(quán)有可能與石油成為最為重要的商品,如果
碳排放交易以歐元計(jì)價,必然會有更多的國家選擇歐元作為國際儲備貨幣。何況目前全球
碳交易的85%己經(jīng)以歐元計(jì)價。
第四步,改變世界經(jīng)濟(jì)增長基因:從傳統(tǒng)化石能源到清潔能源的切換。過去200年,世界經(jīng)濟(jì)增長基因是傳統(tǒng)的化石能源,歐洲發(fā)現(xiàn)這種增長模式是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體消耗了大量的傳統(tǒng)化石能源為前提的,這種增長方式實(shí)際上是向發(fā)展中國家輸出了增長。未來歐洲要把世界經(jīng)濟(jì)增長基因變成清潔能源,在這種低碳增長模式下,中國等發(fā)展中國家高排放的產(chǎn)品就有可能出口不出去了,而發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的是低碳產(chǎn)品,它可以出口到世界任何一個角落。
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(二)美國重返《京都議定書》:為了重構(gòu)美元信用體系
布雷頓森林體系解體后,由于國際社會建立了“美元—石油”計(jì)價體系,美國又一次掌控了全球的經(jīng)濟(jì)命脈。本次金融危機(jī),美元作為操控世界經(jīng)濟(jì)的鏈條出現(xiàn)了斷裂,美國需要創(chuàng)造新的制控權(quán),來銜接美元鏈。那么,什么樣的產(chǎn)品能夠擔(dān)當(dāng)起銜接美元的鏈條?美元要再度復(fù)興,必須找到具備石油這樣品質(zhì)的“錨產(chǎn)品”,使之重新成為美元捆綁計(jì)劃。這個“錨產(chǎn)品”必須具備這樣兩個特點(diǎn):一是需求上的普遍性,即像石油那樣,任何一個國家都離不開它。二是
價格上要像石油那樣與美元成負(fù)相關(guān)關(guān)系。“碳排放”就具備這兩個特點(diǎn):其一,全球任何經(jīng)濟(jì)活動都不可避免產(chǎn)生碳排放問題,而且“碳排放”需求比石油更普遍,比石油更致命的是,碳排放權(quán)不存在勘探開采的可能,而只能通過政治家們的一錘定音。其二,一旦美國建立了龐大的碳交易金融市場,便足以取代歐洲碳交易市場。碳交易一旦以美元計(jì)價,那么,碳交易指數(shù)與美元也必然呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,超出碳排放定額的部分需要到國際市場購買碳排放權(quán)。在哪購買?答案自然是美國,而且必須用美元。于是,建立全球“碳本位”或許成為美國控制世界的再次貨幣創(chuàng)造。
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