低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家管控世界新方式

機(jī)制三：建立發(fā)展中國(guó)家之間的碳交易市場(chǎng)，完善國(guó)際碳交易體系。目前國(guó)際上碳交易市場(chǎng)有四種形式：清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的交易市場(chǎng)，聯(lián)合履行機(jī)制（JI）是發(fā)達(dá)國(guó)家與轉(zhuǎn)型國(guó)家的交易市場(chǎng)，國(guó)際排放貿(mào)易(IET）是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交易市場(chǎng)，歐盟排放交易（ETS）是歐盟內(nèi)部的交易市場(chǎng)。這四個(gè)市場(chǎng)交易機(jī)制有一個(gè)共同特點(diǎn)，即通過“境外減排”為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了靈活履行減排機(jī)制。但目前國(guó)際碳交易體系明顯缺失一個(gè)市場(chǎng)，即“發(fā)展中國(guó)家之間”的碳交易市場(chǎng)，這對(duì)于未來（比如2030年后）接受“總量指標(biāo)”考核的中國(guó)來說是非常不利的。目前，在國(guó)際碳交易中，中國(guó)是供方，未來不排除是需方，當(dāng)中國(guó)一旦從供給方變成需求方時(shí)，就會(huì)需要更多的碳信用額度。屆時(shí)，中國(guó)需要“發(fā)展中國(guó)家之間”的碳交易市場(chǎng)，來輸出自身的“壓力與成本”。

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機(jī)制四：構(gòu)建“碳—人民幣”交易體系，提高全球碳貿(mào)易中的人民幣結(jié)算能力。國(guó)際碳交易中選擇人民幣作為結(jié)算具有可行性：一是中國(guó)是最大的減排市場(chǎng)提供者（出口方）；二是中國(guó)是國(guó)際碳交易市場(chǎng)出售年減排額份額最大的國(guó)家。根據(jù)Gr assman法則，商品出口國(guó)和最大的賣方有選擇貨幣結(jié)算的主導(dǎo)權(quán)。那就是說，中國(guó)在出售碳排放額度時(shí)，應(yīng)該選擇人民幣作為結(jié)算貨幣。

（作者系國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任）