張建宇：碳市場方向沒問題 成敗在細節(jié)

    2016地壇論壇”于6月16日在北京舉行，美國環(huán)保協(xié)會中國項目負責人張建宇出席并發(fā)言，他表示，碳市場方向是沒有問題，成敗確實在細節(jié)。需要更廣闊的社會共識，不光有被管制的機構(gòu)和政府機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)，越來越多的個體加入，達成共識，把細節(jié)做得更清楚。

 

　　以下為會議實錄：

 

　　張建宇：我們是伴隨著北交所成長，回到了2008年8月也是這一塊歷史的見證人，我們也老了，很多人都不認識了。也說明了很多新的年輕人加入其中，注入了新的力量。因為有環(huán)保協(xié)會的身份，大家對這個事情感興趣，不用去任何地方，只要是愿意在中國走一走，全世界的觀點都在這里，大家簡單的回憶一下6月5日世界環(huán)境日，6月7日、8日中美低碳城市峰會，然后是北交所地壇論壇、深圳的低碳日，還有中國綠色經(jīng)濟的會議，下周湖北的低碳城市峰會等等。世界的發(fā)展看中國，我們中國的發(fā)展看北京。

 

　　最近看到過一些情況，談一談自己的觀點，大家不一定參加每一次的會議，我談一談我的感觸。作為低碳這個事情，我覺得基本上已經(jīng)沒有人反對了，蘇司和蔣司也有這樣一個觀點。但是其實我覺得你更關(guān)注美國政治的觀點的話，氣候變化這個基本共識已經(jīng)形成了，包括中美低碳城市峰會等等，這周開始我們支持美國銷售量最大的報紙，連續(xù)12周關(guān)于氣候變化的一系列廣告。第一版我剛剛看到最大的石油公司的CEO說我們認同溫室氣體排放是造成氣候變暖的原因之一，這也是非常有意義的。

 

　　第二個是共和黨、民主黨的大會上，我們其中一部分也在也有氣候變化的廣告，已經(jīng)形成了共識。比如說有40美元、50美元，只是說內(nèi)部掌握的定價上，可能也不會完全公開說這個事情。這個是什么意思呢？世界的共識基本是形成的，特別是在民間企業(yè)做決策的時候，存在的問題是兩個方面，這個是缺乏確定性的。

 

　　巴黎協(xié)議是自上而下的協(xié)議，所有人都會承認巴黎協(xié)議達不到我們這樣的目標。所以我想在這個情況下，碳市場的重要性是能夠讓我們在巴黎協(xié)議上能夠使我們的減排更快、更好、更深的手段，這是碳市場肩負著保護地球的重任。

 

　　現(xiàn)在也有兩派觀點，一派對碳市場還是有很多質(zhì)疑，對價格沒有什么質(zhì)疑。但是對碳稅的問題有異議，談到了碳定價的問題，一派是碳稅和碳交易的問題。蔣司長做了介紹，北交所也發(fā)了內(nèi)容。這幾天有一個文章是碳市場交易捆綁人民幣助理人民幣彎道超車，這是最近的一個觀點。還有一個觀點談到美元未來得發(fā)展趨勢，碳美元，我看到一方面探市場有質(zhì)疑，還有一方面是過多的強調(diào)碳市場起到的作用，核心的是我們對碳市場定位是什么樣的工具？我們對它的期待到底有多大。

 

　　最后一塊是經(jīng)濟新常態(tài)等等，我們碳市場到底要實現(xiàn)什么問題？供給側(cè)改革淘汰過剩產(chǎn)能，三去一降一補等等，包括十五個城市等等一系列城市達峰的問題，又是什么樣的作用呢？我覺得也會有人提出這樣的質(zhì)疑。碳市場最大的作用到現(xiàn)在我還想著這個問題，提供了一個確定性的共識，低碳問題是不容置疑的，如果達到目標的不同方法和思路有爭議。

 

 

　　碳市場能夠提供其他手段確定不了的方向和目標的政策工具，這就是我主要的觀點和我的信仰。說到這里我多說幾句，碳市場為了達到歷史目標和人類期望的共識，其實對我們中國碳市場建設幾方面挺重要的，段老師和唐總講到了碳市場建設的設計，里面還有很多問題成敗在細節(jié)，可能碳市場也不能完全提供給我們描述的大家提供的確定性的低碳標準。

 

　　一個是法律，沒有法律，光通過行政性的手段是不行的。第二個說到準備性是一切的基礎，還有一些是很細的細節(jié)，比如說各個省市是否用同樣一個手段，人的手段方法是否一樣。包括段老師說的我們以產(chǎn)出為基礎的，如果以產(chǎn)出為基礎，以及提前確定目標，是更符合經(jīng)濟的情況，但是它是不是能夠幫助我們實現(xiàn)確定性的目標呢？這也是需要大家去思考的問題。方向是沒有問題，成敗確實在細節(jié)，我覺得需要更廣闊的社會共識，不光有被管制的機構(gòu)和政府機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)，越來越多的廣闊共識把細節(jié)做的更清楚，反過來可以幫助我們完成碳市場的歷史使命。