加快建立環(huán)境信用體系建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通

 

特別是近年來，在綠色信貸政策的推動下，各地方環(huán)保部門積極開展了企業(yè)環(huán)境信用等級評價工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有廣東等20多個省市的環(huán)保部門出臺了相應(yīng)的管理辦法和實施方案。例如：廣東省下發(fā)了《重點污染源環(huán)境保護信用管理試行辦法》；河北省制定了《工業(yè)企業(yè)環(huán)境守法信用等級平臺實施方案》；江蘇省環(huán)保廳與省銀監(jiān)局、省信用辦聯(lián)合下發(fā)文件，提出建立江蘇省環(huán)保信用信息共享平臺，實現(xiàn)了信貸政策與環(huán)保政策的有效對接。

 

環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心研究員楊姝影介紹說，環(huán)境信用體系的建立將會大大提高企業(yè)的環(huán)境守法意識，促進企業(yè)改進自身的環(huán)境行為。

 

一方面，對“環(huán)保失信”企業(yè)，環(huán)保部門要采取約束性的環(huán)境管理措施，銀行業(yè)、金融機構(gòu)可考慮嚴格貸款條件，保險機構(gòu)可考慮適度提高環(huán)境污染責(zé)任保險費率，迫使企業(yè)樹立“一處失信、處處制約”的危機意識；另一方面，對“環(huán)保誠信”企業(yè)，相關(guān)部門和協(xié)會可以在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼專項資金中優(yōu)先考慮，激勵企業(yè)強化市場誠信意識。

 

環(huán)境信用建設(shè)有哪些困難？

 

標(biāo)準(zhǔn)不健全、數(shù)據(jù)公開和使用缺乏法律界定、大量信息被閑置

 

楊姝影指出，我國環(huán)境信用體系建設(shè)取得了階段性成果，但實施中也存在一些困難和問題。首要問題就是相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。雖然我國環(huán)境保護法制建設(shè)取得了一定成就，但還不夠完備，缺少專門有關(guān)信用方面的法律法規(guī)，造成對守信者保護不夠，對失信者懲處不力，也使得環(huán)境保護信用體系建設(shè)的規(guī)范性受到很大制約。與此同時，環(huán)境信用數(shù)據(jù)的公開和使用都缺乏法律上的明確界定。即政府信息公開和保護國家秘密的界定，信息公開和保護企業(yè)商業(yè)秘密的界定，信息公開和保護消費者個人隱私權(quán)的界定，這將為信用信息的收集和使用帶來困難；對于信用服務(wù)、信用市場的開發(fā)缺乏法律支撐。