關(guān)于“十四五”節(jié)能的“五點(diǎn)”思考

 

　　通過節(jié)能管理現(xiàn)狀的觀察和梳理，節(jié)能管理的堵點(diǎn)大致有以下幾個(gè)面。

　　(一)節(jié)能管理信息化之堵。企業(yè)的排放總量管控與能源消費(fèi)總量管控初看起來都是量的管控，沒有太大差別，但兩者對(duì)企業(yè)發(fā)展約束的嚴(yán)重程度是不一樣的。從企業(yè)發(fā)展上看，由于能源總量管控會(huì)直接限制企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展權(quán)益，依靠節(jié)能累積的能源量又不足于支撐企業(yè)發(fā)展時(shí)，企業(yè)只能依靠現(xiàn)有的“糧票”維持生計(jì)。如果你還要在企業(yè)建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，就會(huì)把企業(yè)能源消耗的“老底”給你。就是有罰款和信用懲戒強(qiáng)推措施，企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)也就維持在你要什么數(shù)據(jù)勉強(qiáng)給你什么數(shù)據(jù)的水平，什么系統(tǒng)功能拓展、功能實(shí)現(xiàn)等就會(huì)被“沒用”或“信息不安全”等理由搪塞過去。需要說明的是企業(yè)基于發(fā)展方面的考慮不愿意配合搞能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，不等于不愿意推進(jìn)其信息化智能化建設(shè)。

　　(二)節(jié)能管理專業(yè)化之堵。隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，我國的節(jié)能經(jīng)過幾十年發(fā)展，實(shí)際上已經(jīng)從“節(jié)能是一種措施”演進(jìn)為“節(jié)能更是一種專業(yè)”。由于我國的節(jié)能是一個(gè)沒有節(jié)能教育體系支撐、沒有專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、沒有職業(yè)技能目錄的“三無”事業(yè)，節(jié)能管理崗位人員缺乏節(jié)能專業(yè)化知識(shí)和能力的現(xiàn)象具有普遍性，加之企業(yè)人員的崗位流動(dòng)等因素，在部分節(jié)能管理崗位人員不知道什么是能源當(dāng)量值、什么是能源等價(jià)值的情況下所編制企業(yè)能源利用狀況報(bào)告的質(zhì)量就可想而知了。

　　(三)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)化之堵。我國的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)政策性市場(chǎng)。節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)化之堵主要有以下幾個(gè)方面。

　　1、企業(yè)對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施的主動(dòng)性下降。其原因主要是近幾年環(huán)保方面的技術(shù)改造壓力倍增，無暇顧及節(jié)能技改項(xiàng)目。區(qū)域空間布局優(yōu)化涉及企業(yè)搬遷。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的情況下部分企業(yè)生存都困難，不可能對(duì)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施技改。重點(diǎn)地區(qū)部分企業(yè)由于限產(chǎn)設(shè)備關(guān)停浪費(fèi)了很多能源，節(jié)能技改節(jié)約的那點(diǎn)能源也不足于抵消關(guān)停期間的能源損失;同時(shí)由于經(jīng)常關(guān)停，節(jié)能技改項(xiàng)目投資回收期也相應(yīng)拉長;有的企業(yè)有“跑”的念頭就不會(huì)考慮節(jié)能技改了。

　　2、節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。由于我國招標(biāo)評(píng)價(jià)方法沒有采用國際上通用的“總費(fèi)用擁有法”，而是采用“采購成本法”評(píng)價(jià)，通常是低價(jià)中標(biāo)，部分節(jié)能好技術(shù)、好產(chǎn)品因節(jié)能要增加成本被擋在了市場(chǎng)門外;有些以節(jié)能環(huán)保名義包裝又有所謂“來頭”的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施或使用后效果不佳，成為了群眾議論“不節(jié)能”從而發(fā)展成“不相信節(jié)能”的口實(shí);有的節(jié)能技改項(xiàng)目采用合同能源管理后由于部分企業(yè)缺少誠信和稅務(wù)等管理環(huán)節(jié)不暢也難于展開。

　　3、節(jié)能服務(wù)主體能力不足。主要表現(xiàn)在節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新跟新能力不足和節(jié)能服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。

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