代表建議丨蔣立：推動長三角區(qū)域協(xié)同降碳，形成示范效應(yīng)

“長三角地區(qū)不僅是全國高質(zhì)量一體化發(fā)展的示范區(qū)，還是能源消費、碳排放高度集中和實現(xiàn)‘雙碳’目標的重要區(qū)域，在一體化發(fā)展背景下迫切需要通過城市群協(xié)同降碳推動高質(zhì)量發(fā)展，形成示范效應(yīng)。”全國人大代表，南京市工商聯(lián)主席、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立在十四屆全國人大二次會議上建議加強分工合作與新能源開發(fā)，建立集成優(yōu)化、區(qū)域聯(lián)動、智能調(diào)控的能源系統(tǒng)，實現(xiàn)長三角能源創(chuàng)新發(fā)展。

蔣立告訴澎湃新聞，為使建議更具可行性，他與東南大學長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長朱曉明及相關(guān)專家多次交流探討，并開展了調(diào)研。“面對區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的引領(lǐng)和示范重任，長三角在能源發(fā)展等領(lǐng)域仍面臨協(xié)同性不足的問題。”他表示，長三角地區(qū)能源消耗大，但資源較匱乏，外部依賴度高。另外，長三角地區(qū)目前缺乏城市群視角的碳中和區(qū)域協(xié)同，各城市的碳中和方案多從自身條件、資源稟賦出發(fā)，缺少從城市群角度出發(fā)的全局性的碳達峰、碳中和設(shè)計。

他建議長三角地區(qū)各揚所長，推動能源協(xié)同發(fā)展。加強分工合作與新能源開發(fā)，強化上海在新能源技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)總部、國際營銷方面的引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮江蘇、浙江光伏產(chǎn)業(yè)鏈和核電零部件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，提升安徽在新能源電氣產(chǎn)品和生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)用方面的競爭力。

“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展是協(xié)同降碳的關(guān)鍵一環(huán)。”蔣立建議，以生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為核心，協(xié)同推進綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新，打造區(qū)域綠色供應(yīng)鏈技術(shù)體系、評價體系和制度體系。強化科研支撐與協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮資源環(huán)境類大院大所的優(yōu)勢，開展基于區(qū)域碳排放與碳匯調(diào)查的生態(tài)補償協(xié)調(diào)機制、碳排放權(quán)跨區(qū)域交易機制、跨區(qū)域能源傳輸布局優(yōu)化、區(qū)域碳流動碳泄露評估等重大科學研究。加強綠色低碳核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，搭建區(qū)域間政府、企業(yè)在綠色低碳技術(shù)應(yīng)用中的供需互動機制，通過建立、優(yōu)化區(qū)域碳排放權(quán)交易市場、區(qū)域綜合協(xié)作管理平臺等，推進基于科技進步、綠色生態(tài)保障的高質(zhì)量一體化發(fā)展。

蔣立還建議，在主體功能區(qū)制度和戰(zhàn)略指導(dǎo)下進一步劃分城鎮(zhèn)碳源管控區(qū)、農(nóng)業(yè)減碳固碳區(qū)和生態(tài)碳匯保育區(qū)。如在滬寧合杭甬、沿江沿海、杭州灣沿岸、皖江沿線等城鎮(zhèn)碳源管控區(qū)促進經(jīng)濟、人口與創(chuàng)新資源高效集聚，推動工業(yè)綠色發(fā)展，推廣低碳生產(chǎn)生活方式，以產(chǎn)業(yè)升級和空間優(yōu)化降低碳排放規(guī)模和強度，提升碳排放效率。在淮北平原、北部濱海、沿江平原、太湖平原、皖西南、皖南—浙南等農(nóng)業(yè)減碳固碳區(qū)大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)藥化肥施用量，改善土壤碳庫和植被碳庫，推進鄉(xiāng)村生活低碳化，恢復(fù)和保護鄉(xiāng)村動植物生境及生物多樣性， 提升碳匯空間和碳匯功能。