金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始分享PPP的盛宴。在財政部先后公布超8000億元的PPP投資額度后，包括基金、保險、信托等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多個社會資本開始尋找機(jī)會參與。
對于上述有金融背景的社會資本，包括財政部、發(fā)改委等多個部門在內(nèi)的決策機(jī)構(gòu)也給予了支持?！吨袊?jīng)營報》記者獲悉，對于保險資金參與PPP的方案，目前財政部PPP中心已經(jīng)和保監(jiān)會、保險公司等進(jìn)行溝通，并對具體的操作細(xì)節(jié)做多方論證。
相比其他社會資本，保險資金的成本較低，規(guī)模較大，如何實(shí)現(xiàn)險資更便利地參與PPP各環(huán)節(jié)，是監(jiān)管層需要面對的問題。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
效率提高 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
對社會資本的嚴(yán)格甄選是PPP項(xiàng)目提高效率的首要條件。
“當(dāng)前的PPP項(xiàng)目需要的不僅僅是錢，而是提高效率，因此對社會資本來說，金融資金只是一個支持，具體到險資的參與方式，更多應(yīng)該是投資運(yùn)營商的角色。”中國投資咨詢公司副總經(jīng)理譚志國說。
在譚志國看來，目前地方政府在做項(xiàng)目的時候，更多是對項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和探索，已經(jīng)不僅僅是解決資金。
這一觀點(diǎn)，與財政部大力推廣PPP的初衷不謀而合。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
在多個公開場合，財政部金融司巡視員劉健就曾表示，要鼓勵保險公司、養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入PPP領(lǐng)域，這些資本經(jīng)過充分競爭，有利于提高項(xiàng)目的整體效率。“傳統(tǒng)的公共服務(wù)主要依賴于政府投融資，存在著重投入輕產(chǎn)出、重建設(shè)輕運(yùn)營的問題，影響了公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。PPP模式實(shí)現(xiàn)了投資運(yùn)營從政府轉(zhuǎn)為了社會資本的功能，政府的責(zé)任從事前的投入變成了事后按績效付費(fèi)。” 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
對社會資本來說，PPP在保證政府公共部門獲得穩(wěn)定服務(wù)的同時，也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定可靠的長期收入。
北京一家大型保險公司市場部人士坦言，從去年開始，集團(tuán)就對PPP進(jìn)行了調(diào)研，但由于監(jiān)管層對保險資金的投資領(lǐng)域條件限制，以及回報率等問題尚未解決，所以對PPP的參與遲遲未進(jìn)行。“我們不想做簡單的財務(wù)投資，和政府溝通中希望能更多參與項(xiàng)目的運(yùn)營，目前我們也在培養(yǎng)這方面的人才，通過和政府的談判，希望能實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的收益。”
穆迪發(fā)布的最新險資投資方向報告中也有類似的表述。
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穆迪副總裁、高級信用評級主任嚴(yán)溢敏認(rèn)為，保險機(jī)構(gòu)對于PPP都抱有一個積極的態(tài)度，大部分保險公司都認(rèn)為在利率比較低的情況下，尋找一些收益率好、安全性高的投資是明智的，PPP 是不錯的選擇。“加之PPP的時間周期比較長，在債券市場長周期投資并不多的情況下，險企很喜歡通過PPP去配置做長周期的資產(chǎn)負(fù)債，尤其是壽險公司更愿意通過這種方式參與。”
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