貴州交通創(chuàng)新PPP模式探索政企合作新路徑

文章來源:貴州日報2016-04-21 00:20

PPP力助貴州縣縣通高速

貴州要發(fā)展,交通瓶頸必須打破!嘗盡了交通不便苦頭的貴州人民意識到,只有首先打通了高速公路這條“大動脈”,資源才能被迅速盤活,經(jīng)濟社會發(fā)展才能實現(xiàn)后發(fā)趕超。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

“當(dāng)貴州提出縣縣通高速的發(fā)展目標(biāo)時,連很多搞交通的人都認(rèn)為不太可能實現(xiàn)。”省交通運輸廳黨委書記、廳長王秉清回憶,當(dāng)時,省市縣三級政府投入資金十分有限,根本滿足不了縣縣通高速目標(biāo)的實現(xiàn),唯一的辦法就是創(chuàng)新PPP商業(yè)模式,引入外部資金。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

頂著小省辦大交通的壓力,貴州開動腦筋籌集資金。2007年,我省第一次與中國交建牽手合作,通過競標(biāo)中國交建中標(biāo)全長80公里的貴陽至都勻高速公路,這條路成為貴州第一條引入社會資本投資的BOT高速公路項目。對于中國交建而言,同樣是其第一次以“BOT+EPC”模式投資建設(shè)高速公路。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

貴都高速作為國內(nèi)高速公路第一個真正意義上的BOT項目,中國交建第一個“吃螃蟹”的勇氣來自哪里? 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

曾多次參與貴州投資項目投資評估的中國交建總裁助理、投資事業(yè)部總經(jīng)理趙喜安表示:“BOT+EPC是一次大膽的突破,中國交建敢于提出這個模式,貴州敢于最先嘗試,這應(yīng)該是中國交建和地方經(jīng)濟發(fā)展理念的一次重大提升,讓我們信心倍增。”

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跳出傳統(tǒng),說干就干。貴都高速的建設(shè)摒棄了原有的煩瑣招投標(biāo)程序,將投資人和設(shè)計施工單位一次招標(biāo)完成,確定為同一主體。這般創(chuàng)新的建設(shè)模式,優(yōu)勢日漸凸顯。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

同樣采用“BOT+EPC”模式建設(shè)的貴甕高速就是一個最佳實例。由于該項目采用新模式建設(shè),有效地將投資人、設(shè)計與施工的優(yōu)勢整合在一起,貴甕高速清水河大橋縮短了一年半的建設(shè)工期,其單跨鋼桁梁的長度雄踞目前世界山區(qū)鋼桁梁懸索橋的第一位。

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2011年3月,貴都高速建成通車,中國交建用兩年半的時間完成了總投資75億元的項目建設(shè),日后的營運效果沒有辜負(fù)企業(yè)預(yù)期,更重要的是解決了政府交通建設(shè)資金緊缺的難題。

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在貴都高速成功探索之后,更加堅定了企業(yè)與政府之間的合作信念。我省各級政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,不斷引入市場這只有力的“手”,從經(jīng)營者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髡?、監(jiān)管者,讓強大的社會資本參與到公共設(shè)施建設(shè)中,發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢鏈條,實現(xiàn)二者“雙贏”。

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從2008年至2015年間,貴州縣縣通高速公路建設(shè)總投資達(dá)4111億元,8年新建成高速公路4206公里,提前三年實現(xiàn)縣縣通高速公路的目標(biāo)。取得這一輝煌成就,與我省各級政府思想解放、筑巢引鳳密不可分。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

截至2015年底,我省成功吸引中交、中鐵建、四川路橋以及省屬國企采取“BOT+EPC”、“BOT+EPC+政府補助”模式,已建在建高速公路項目共計  21個約1589公里,吸引社會投資1770億元,采用BOT模式建設(shè)規(guī)模占全省建成和在建高速公路總規(guī)模的四分之一。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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