印度實(shí)施可再生能源配額制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局不久前聯(lián)合發(fā)布電改“9號(hào)文”首個(gè)配套文件《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)提高新能源發(fā)電的消納比例，隨后內(nèi)蒙古、湖北陸續(xù)出臺(tái)地方版可再生能源電力配額規(guī)定，業(yè)界期盼多時(shí)的國(guó)家層面“可再生能源配額制”可謂是呼之欲出。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

可再生能源配額制，是指政府用法律的形式對(duì)可再生能源發(fā)電的市場(chǎng)份額作出的強(qiáng)制性規(guī)定。今日本報(bào)刊發(fā)的《印度可再生能源配額制對(duì)我國(guó)的借鑒和啟示》一文指出，為鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展，目前，英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、日本等18個(gè)國(guó)家和美國(guó)部分州已實(shí)施了可再生能源配額制，既有成功的例子，也有失敗的教訓(xùn)。相對(duì)于美國(guó)等國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，印度實(shí)施以“可再生能源購(gòu)買(mǎi)義務(wù)”和“可再生能源證書(shū)”為核心的可再生能源配額制對(duì)同為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)具有較強(qiáng)的借鑒和啟示意義。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

文章指出，印度可再生能源配額制的實(shí)施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距，一方面是因?yàn)榕漕~制定中沒(méi)有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平，許多地方?jīng)]有完成配額，原因在于本地可再生能源資源不足，發(fā)電裝機(jī)容量不夠。另一方面是因?yàn)槿狈τ行У莫?jiǎng)懲措施?？稍偕茉磁漕~制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

文章指出，同為發(fā)展中國(guó)家的印度實(shí)施可再生能源配額制，為我們提供了許多有益的借鑒和啟示。首先，配額的制定應(yīng)考慮各地情況和發(fā)展水平。其次，可參考印度證書(shū)交易制度輔助配額指標(biāo)的落實(shí)。再次，實(shí)施配額制應(yīng)落實(shí)有關(guān)主體責(zé)任劃分。最后，對(duì)實(shí)施結(jié)果不僅要有“獎(jiǎng)勵(lì)”，也要有“懲罰”。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

印度實(shí)施以“可再生能源購(gòu)買(mǎi)義務(wù)”和“可再生能源證書(shū)”為核心的可再生能源配額制對(duì)同為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)具有較強(qiáng)的借鑒和啟示意義。未來(lái)我國(guó)在制定實(shí)施可再生能源配額制過(guò)程中，制定配額時(shí)應(yīng)充分考慮各地情況和發(fā)展水平，落實(shí)有關(guān)主體責(zé)任劃分，對(duì)實(shí)施結(jié)果不僅要有“獎(jiǎng)勵(lì)”，也要有“懲罰”。

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智庫(kù)觀點(diǎn) 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

為鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展，世界上已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家實(shí)施了可再生能源配額制，既有成功的例子，也有失敗的教訓(xùn)。印度實(shí)施以“可再生能源購(gòu)買(mǎi)義務(wù)”和“可再生能源證書(shū)”為核心的可再生能源配額制對(duì)同為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)具有較強(qiáng)的借鑒和啟示意義。印度可再生能源配額制的實(shí)施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距，一方面是因?yàn)榕漕~制定中沒(méi)有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平，另一方面是因?yàn)槿狈τ行У莫?jiǎng)懲措施。因此，未來(lái)我國(guó)在制定實(shí)施可再生能源配額制過(guò)程中，制定配額時(shí)應(yīng)充分考慮各地情況和發(fā)展水平，落實(shí)有關(guān)主體責(zé)任劃分，對(duì)實(shí)施結(jié)果不僅要有“獎(jiǎng)勵(lì)”，也要有“懲罰”。

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