《中國碳達峰碳中和進展報告（2022）》 | 雙碳目標提出三年：綠色低碳轉型方向不會改變

3月13日，全國兩會正式閉幕。兩會期間數(shù)字經濟、綠色發(fā)展等詞匯成為輿論熱議話題。政府工作報告指出，2023年要進一步發(fā)展數(shù)字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經濟發(fā)展。

 

作為一種全新業(yè)態(tài)和發(fā)展模式，數(shù)字經濟通過與其他經濟部門的深度融合，在優(yōu)化資源配置效率、推動經濟綠色發(fā)展與促進居民低碳生活等方面發(fā)揮了巨大作用。不僅如此，數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展也豐富了中國實現(xiàn)“雙碳”目標的選擇與途徑。

 

《中國碳達峰碳中和進展報告（2022）》（以下簡稱“《報告》”）指出，2022年國內外形勢復雜多變，但總體看，全球綠色低碳轉型的方向不會改變。

 

黨的二十大提出，要立足我國能源資源稟賦，堅持“先立后破”，有計劃分步驟實施碳達峰行動，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。從國內情況看，雖然我國統(tǒng)籌經濟發(fā)展、能源安全與低碳轉型的壓力不斷加大，但“雙碳”工作仍在穩(wěn)步推進。

 

中國國際經濟交流中心常務副理事長、執(zhí)行局主任張曉強表示，去年一年，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系進一步完善，各部門先后出臺能源轉型、節(jié)能降碳增效、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I域政策文件40余項，這使“雙碳”工作取得積極進展。

 

2021年10月，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱“《意見》”）發(fā)布?！兑庖姟访鞔_，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則。

 

此后，國務院又發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》，這成為碳達峰、碳中和目標的頂層設計。目前“雙碳”目標的“1+N”體系主要包括在能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等分領域分行業(yè)實施碳達峰方案，以及在科技支撐、能源保障、碳匯能力、財政金融價格政策、督察考核等方面予以保障。

 

伴隨我國綠色低碳轉型發(fā)展取得了歷史性成就，生態(tài)領域建設成為人民群眾獲得感最多的領域之一。根據(jù)雙碳目標的安排，到2025年，我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。

 

其中單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

而到2030年，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型將取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率也會達到國際先進水平。

 

目標要求，到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

 

記者了解到，按照上述目標，目前各地區(qū)、各行業(yè)結合實際情況正細化雙碳行動方案。

 

在《報告》發(fā)布暨“碳達峰碳中和”研討會上，中國國際經濟交流中心副理事長、學術委員會主任王一鳴表示，當前要落實碳達峰目標，必須保持必要的減碳力度，要加大低碳、零碳、負碳技術的研究和產業(yè)化投入，構建有利于碳達峰碳中和的科技創(chuàng)新體制。

 

《報告》指出，未來我國“雙碳”支持政策體系將更加完善，伴隨不同地區(qū)和行業(yè)的碳達峰路徑進一步差異化、明細化，該項工作推進也將更加務實。

 

《報告》認為，下一步，我國需加快規(guī)劃建設新型能源體系，大力推進煤炭資源清潔高效利用，實現(xiàn)新能源大規(guī)模發(fā)展。同時要加快推動產業(yè)結構轉型，有序發(fā)展新興產業(yè)和綠色低碳產業(yè)，全面加強能源資源節(jié)約與循環(huán)利用，并健全“雙碳”制度和政策體系，差異化推進國際合作，為實現(xiàn)“雙碳”目標構建良好的內外部環(huán)境。