人民財(cái)評(píng)：夯實(shí)節(jié)能工作基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)和應(yīng)用實(shí)施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》圍繞加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施與監(jiān)督檢查、強(qiáng)化能效領(lǐng)先正向激勵(lì)、夯實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)等4個(gè)方面部署了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足的國(guó)家，人均能源資源擁有量較低。同時(shí)，作為世界第一制造業(yè)大國(guó)，我們?cè)谀茉聪纳辖^對(duì)數(shù)量巨大。在全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，中國(guó)面向世界提出，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。因此，我國(guó)在節(jié)能降耗上面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。

 

從總體來(lái)看，我國(guó)節(jié)能潛力巨大。從2012年至2021年間，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗累計(jì)降低24.6%，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年至2019年，我國(guó)以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)，能源利用效率顯著提高，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。同時(shí)也要看到，在提高能源利用水平、降低能耗方面，與世界先進(jìn)水平還存在差距。過(guò)去40年，我國(guó)單位GDP能耗年均降幅超過(guò)4%、累計(jì)降幅近84%，節(jié)能降耗成效顯著，能源利用效率提升較快。但從國(guó)際比較來(lái)看，我國(guó)單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍。這差距既是客觀現(xiàn)實(shí)，也是我們努力追趕超越的方向所在。

 

節(jié)能降耗，標(biāo)準(zhǔn)先行。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降碳的重要支撐。強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行?！锻ㄖ访鞔_將從加快制定修訂一批重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)步提升重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額要求、持續(xù)提高重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平、不斷擴(kuò)大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性這四個(gè)方面加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。

 

標(biāo)準(zhǔn)有了，還要狠抓落實(shí)才能真正見(jiàn)效?！锻ㄖ分赋觯袑?shí)加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施與監(jiān)督檢查。要通過(guò)壓實(shí)用能單位主體責(zé)任，確保合理用能、高效用能。在項(xiàng)目節(jié)能審查、能效標(biāo)識(shí)管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)采取節(jié)能監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等方式，做好節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查。

 

黨的二十大報(bào)告提出，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快節(jié)能降碳，需要各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)高度重視節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，不斷夯實(shí)節(jié)能工作基礎(chǔ)。只有把標(biāo)準(zhǔn)定好、把落實(shí)抓好，才能為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。