成都給一批企業(yè)發(fā)出低碳轉(zhuǎn)型“入場券”

　　相比大型企業(yè)，中小型企業(yè)對成本投入敏感度高，缺少相應(yīng)的碳核查、碳足跡認證等轉(zhuǎn)型能力和預(yù)算，在低碳轉(zhuǎn)型中更需要補貼支持，并且補貼能帶來更高的邊際效益。

 

　　作為一項激勵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、提升碳管理能力的政府補貼政策，《成都市零碳券管理辦法（試行）》去年10月1日實施，目前已發(fā)放兩批次零碳券。成都市發(fā)展改革委環(huán)資處處長趙森向中國證券報記者介紹，第一批發(fā)出77張，第二批發(fā)出341張，涉及補貼金額超600萬元，預(yù)期企業(yè)需求還會增加。

 

　　零碳券以定額電子代金券的形式，作為邀請企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的“入場券”，分為能力建設(shè)、碳足跡認證、碳核算、碳減排掛鉤貸四類，分別對企業(yè)和公共機構(gòu)參加全國碳市場能力建設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)、企業(yè)對其生產(chǎn)產(chǎn)品開展碳足跡認證、企業(yè)和公共機構(gòu)盤查自身碳排放現(xiàn)狀的服務(wù)費用，以及企業(yè)和公共機構(gòu)取得金融機構(gòu)碳減排掛鉤貸款的利息進行補助，對應(yīng)兌付金額分別為4千元、3萬元、2萬元、5萬元。“這些金額基本可覆蓋相應(yīng)培訓(xùn)、碳足跡認證和碳核算服務(wù)80%至90%的成本。”趙森說。

 

　　企業(yè)碳核算需求增加

 

　　零碳券政策面向在成都且具有獨立法人資格的企業(yè)、公共機構(gòu)，要求生產(chǎn)經(jīng)營正常，近三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄，企業(yè)環(huán)境信用未被評為“環(huán)保不良企業(yè)”，未被列入嚴重失信名單等。成都市發(fā)展改革委是零碳券管理部門，負責(zé)政策制定和統(tǒng)籌管理，建立管理平臺，作為零碳券全流程服務(wù)的主要載體，為零碳券申報、審核等提供平臺支撐，為企業(yè)、公共機構(gòu)與服務(wù)機構(gòu)建立溝通橋梁，實現(xiàn)一站式服務(wù)。同時，成都市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)承擔(dān)零碳券的兌現(xiàn)評估審核工作。

 

　　成都市在市級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金年度規(guī)模內(nèi)安排1000萬元，用于零碳券兌付，原則上每半年集中兌付1次。

 

　　2023年度第一批共發(fā)出77張零碳券，完成兌付61張，涉及54家企業(yè)和公共機構(gòu)，并在成都市零碳券管理平臺公示。這些企業(yè)涉及環(huán)保、新材料、電纜、制藥、汽車零部件、食品、機械、玻璃、電器、半導(dǎo)體等行業(yè)。

 

　　趙森向記者介紹，前兩批企業(yè)申請兌付需求以碳核算零碳券居多，共175張，碳足跡認證零碳券79張，能力建設(shè)零碳券107張，碳減排掛鉤貸零碳券2張。

 

　　“企業(yè)申領(lǐng)零碳券最直接的動力來自下游客戶的要求，比如第一批公示企業(yè)中的大批電纜企業(yè)需要符合國家電網(wǎng)的要求。一些電纜產(chǎn)品涉及出口項目，供應(yīng)鏈企業(yè)需滿足碳足跡認證的要求。新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，如果出口歐盟，也要為碳足跡認證方面的貿(mào)易規(guī)則做準備。”趙森表示。此外，一些重點用能單位受到能效管理方面的限制，以及企業(yè)自身希望通過低碳轉(zhuǎn)型降低運營成本，均構(gòu)成了申領(lǐng)零碳券的推動力。

 

　　還有一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，因碳足跡認證獲得了金融機構(gòu)低成本貸款。例如，一家生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的公司申請了成都零碳券，對農(nóng)產(chǎn)品進行了碳足跡認證，因此獲得了銀行的低息貸款支持。四川聯(lián)合環(huán)境交易所常務(wù)副總裁蔣潔萍表示：“碳足跡認證增強了農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，提升了市場聲譽，并且企業(yè)在獲得碳足跡認證后，有金融機構(gòu)主動聯(lián)系，給企業(yè)提供碳減排掛鉤貸款，滿足了企業(yè)的低成本融資需求。”

 

　　碳足跡認證賦能出海企業(yè)

 

　　成都有一批“新三樣”出口企業(yè)。例如，成都巴莫科技有限公司是一家生產(chǎn)鋰電池原材料的外向型企業(yè)，每天下線超200噸鋰電池原材料，銷往歐洲、東南亞等市場。該公司專門設(shè)立了可持續(xù)發(fā)展部門，以應(yīng)對出口國氣候政策、法規(guī)要求，同時提升自身適應(yīng)氣候變化的能力。由于在碳足跡認證上做了大量工作，該公司新增了不少訂單。

 

　　四川天成明超電纜有限公司通過申領(lǐng)成都零碳券開展了產(chǎn)品碳足跡認證。公司的特高壓電纜技術(shù)被廣泛應(yīng)用于核電、軌道交通、國家電網(wǎng)、光電、風(fēng)電、化工等領(lǐng)域。該公司董事長翟爭軍告訴記者，公司運營中的減碳推動力來自政策導(dǎo)向、品牌價值提升需求，以及供應(yīng)鏈壓力。“例如在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的投標中，產(chǎn)品碳足跡認證均屬于加分項。同時，由于公司具有相應(yīng)的碳足跡證書，一些客戶的海外項目也會選擇我們的產(chǎn)品，主要涉及東南亞、西亞、中東等地區(qū)的國家等。”

 

　　成都市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告表示，成都市新能源汽車、鋰電池、光伏等外貿(mào)“新三樣”出口增長43.8%。四川省政府工作報告提到，2023年四川省“新三樣”出口增長46.7%。

 

　　蔣潔萍告訴記者，成都市商務(wù)局對出口型企業(yè)的碳足跡認證工作有100%補貼，成都市發(fā)展改革委發(fā)放的零碳券則更多是為出海供應(yīng)鏈上的國內(nèi)企業(yè)提供補貼，幫助供應(yīng)鏈減碳。

 

　　中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長、中財綠指（北京）信息咨詢有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家施懿宸認為，相比大型企業(yè)，中小型企業(yè)對成本投入敏感度高，缺少相應(yīng)的碳核查、碳足跡認證等轉(zhuǎn)型能力和預(yù)算，在低碳轉(zhuǎn)型中更需要補貼支持，并且補貼能帶來更高的邊際效益。

 

　　“對產(chǎn)業(yè)減碳來說，如果供應(yīng)鏈中小企業(yè)不能減排，下游企業(yè)也無法減排。零碳券政策可以幫助供應(yīng)鏈綠起來。不過，相應(yīng)的政策需要注重補貼到位。”施懿宸說。

 

　　趙森表示，成都市發(fā)展改革委將零碳券的申領(lǐng)、使用、兌付和效果等全流程情況納入工作評估，由第三方機構(gòu)來開展。“去年印發(fā)的零碳券政策，會在2025年10月1日到期，屆時會根據(jù)評估情況調(diào)整改進。”趙森說。

 

　　碳數(shù)據(jù)為轉(zhuǎn)型金融提供支持

 

　　蔣潔萍表示，相比前幾年企業(yè)被推著減碳，這幾年更多企業(yè)主動尋求減碳，“企業(yè)意識到低碳轉(zhuǎn)型工作的積極作用，比如節(jié)能降碳、降低運營成本、提升生產(chǎn)效率、進行技術(shù)更新等。”

 

　　企業(yè)減碳路徑主要包括以下幾類：一是對現(xiàn)有生產(chǎn)工具進行改造，從技術(shù)、管理角度提升，達到節(jié)能降碳效果；二是能源替代，用清潔能源替代傳統(tǒng)能源，比如煤改電、氣改電；三是通過工藝改進，減少生產(chǎn)過程中的物資消耗；四是對生產(chǎn)尾端的邊角余料進行再生利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

 

　　“但是對于如何提升生產(chǎn)績效、設(shè)定減碳目標，以及采取減碳舉措的實際效果，企業(yè)缺少結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)支持，需要工具衡量并指導(dǎo)減碳工作。”蔣潔萍說，對于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)來說，比如造紙、陶瓷、白酒行業(yè)，由于自身碳排放量較高，一些企業(yè)很難獲得現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品支持，而轉(zhuǎn)型需要設(shè)備改造、技術(shù)更新，存在資金壓力。同時，配套技術(shù)和人才也是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型中的短板，尤其對于中小企業(yè)來說，需更多政策和資金支持轉(zhuǎn)型。

 

　　翟爭軍表示，公司在低碳轉(zhuǎn)型中，政府助推節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，將有效降低企業(yè)初始投資成本。另外，碳市場的交易機制和政府及公共機構(gòu)的優(yōu)先采購，也將激勵企業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。