解決用能權(quán)和碳排放權(quán)交易重復(fù)建設(shè)問題
福建省既是國家用能權(quán)交易試點(diǎn)又是碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。而用能權(quán)交易的基礎(chǔ)是能源消費(fèi)總量控制,屬于前端把控,碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)是碳排放總量控制,屬于末端把控,但鑒于燃料消耗量和碳排放量之間具有相互換算的關(guān)系,兩者實(shí)際上測算的是同一個(gè)指標(biāo),兩個(gè)市場存在重疊問題。
從福建省公布的2018年用能單位名單和
碳市場控排企業(yè)名單對比來看,納入用能權(quán)市場的95家企業(yè)中,除15家鐵合金冶煉企業(yè)不在
碳市場納管行業(yè)范圍內(nèi),其余80家企業(yè)均在碳市場控排企業(yè)名錄內(nèi)。雙重管制會增加企業(yè)負(fù)擔(dān),打擊企業(yè)參與
節(jié)能減排的積極性,與設(shè)立環(huán)境權(quán)益市場的初衷不符。因此監(jiān)管部門在機(jī)制設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮該問題,避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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