世界“百年未有之大變局”全面展開(kāi)

 

　　面對(duì)多極化加速發(fā)展，美國(guó)的霸權(quán)危機(jī)感加深，其戰(zhàn)略調(diào)整聚焦大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，“美國(guó)優(yōu)先”沖擊大國(guó)關(guān)系既有模式，主要力量之間戰(zhàn)略博弈的廣度、深度和烈度均在加大。

 

　　(一)中美全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇。中美關(guān)系“重新磨合”既是世界“百年未有之大變局”的集中表現(xiàn)，也是牽動(dòng)新一輪大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整的“牛鼻子”，冷戰(zhàn)后以“接觸加融合”為特征的中美關(guān)系框架遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是美對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系，雙方“經(jīng)濟(jì)脫鉤”“科技冷戰(zhàn)”與“人文切割”的風(fēng)險(xiǎn)倍增。美國(guó)公開(kāi)威脅對(duì)所有中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，雙方雖有望達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)企補(bǔ)貼及協(xié)議執(zhí)行機(jī)制等問(wèn)題上仍存較大分歧。高科技領(lǐng)域漸成中美競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)，美國(guó)不僅將華為、?？低?、曠視科技等中國(guó)高科技企業(yè)列入限制向其出口的“實(shí)體清單”，還無(wú)端指責(zé)中國(guó)在美科研人員與留學(xué)生“涉嫌竊取美國(guó)高科技”，并且公開(kāi)游說(shuō)歐洲國(guó)家、日本等不要購(gòu)買(mǎi)華為5G產(chǎn)品。二是美國(guó)對(duì)華輿論氛圍更趨消極。上百名反華人士公開(kāi)發(fā)表對(duì)華政策聯(lián)名信，鼓噪“中國(guó)擴(kuò)張論”“中國(guó)修正論”。特朗普總統(tǒng)、蓬佩奧國(guó)務(wù)卿等在聯(lián)合國(guó)大會(huì)等多邊場(chǎng)合公然指責(zé)中國(guó)未能履行“國(guó)際責(zé)任”。彭斯副總統(tǒng)再度發(fā)表涉華政策演講，堅(jiān)稱(chēng)美國(guó)視中國(guó)為戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。三是雙方緊張關(guān)系加速向其他領(lǐng)域蔓延。美國(guó)加大在涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏以及南海等問(wèn)題上對(duì)華施壓，一再?zèng)_擊中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。美國(guó)對(duì)華加大打“臺(tái)灣牌”的力度，加緊插手香港事務(wù)、通過(guò)所謂《香港人權(quán)與民主法案》，公然抹黑中國(guó)治疆政策，以“維護(hù)航行自由”為名，挑戰(zhàn)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)。

 

　　(二)大國(guó)關(guān)系加速分化重組。特朗普總統(tǒng)奉行的“美國(guó)優(yōu)先”政策，唯我獨(dú)尊，唯利是圖，引發(fā)各大國(guó)不滿(mǎn)與反彈，導(dǎo)致大國(guó)關(guān)系進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩調(diào)整期。一是跨大西洋聯(lián)盟裂痕明顯加大。美歐在維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化與自由貿(mào)易、應(yīng)對(duì)氣候變化與伊核、敘利亞等諸多問(wèn)題上分歧凸顯，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、“歐盟補(bǔ)貼空客”等發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦，英法德多次公開(kāi)批評(píng)美國(guó)單邊退約行為。意大利成為首個(gè)正式加入“一帶一路”的七國(guó)集團(tuán)國(guó)家。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍公開(kāi)表示西方霸權(quán)“即將終結(jié)”，強(qiáng)調(diào)歐洲要想發(fā)揮作用就必須成為一支獨(dú)立的“平衡力量”。未來(lái)美歐關(guān)系或進(jìn)一步從傳統(tǒng)的價(jià)值觀同盟滑向“拉菜單式”的利益伙伴。二是美俄緩和受挫。雙方在北約東擴(kuò)、中導(dǎo)條約、委內(nèi)瑞拉、敘利亞與伊核等問(wèn)題上針?shù)h相對(duì)，乃至通過(guò)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”激烈交鋒。受制于美國(guó)國(guó)內(nèi)反俄情緒及其本人“通俄”嫌疑，加之雙方客觀利益沖突，特朗普總統(tǒng)對(duì)緩和美俄關(guān)系力不從心。三是美國(guó)謀求極端自私的軍事霸權(quán)令大國(guó)之間軍事競(jìng)爭(zhēng)加劇、對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)增大。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所最新報(bào)告指，當(dāng)前全球軍費(fèi)開(kāi)支呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2019年全球軍費(fèi)開(kāi)支為1.822萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)2.6％，其中美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支增加4.6％、達(dá)6490億美元，“相當(dāng)于排名其后8個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支總和”。⑤美國(guó)悍然退出《中導(dǎo)條約》，拋棄美俄傳統(tǒng)軍控框架，嚴(yán)重沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。俄羅斯在面臨美國(guó)巨大軍事壓力之下，宣布將在2020年前將俄軍現(xiàn)代化裝備比例提升至70％，僅2019年就投入1.5萬(wàn)億盧布(約合230億美元)進(jìn)行軍備更新，重點(diǎn)研制部署新型高超音速導(dǎo)彈、核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈和隱形戰(zhàn)機(jī)。⑥日本升級(jí)美日軍事合作，年度軍費(fèi)開(kāi)支連創(chuàng)新高。印度拋出龐大造艦計(jì)劃，聲稱(chēng)未來(lái)10年將使海軍規(guī)模翻番。⑦整體來(lái)看，隨著大國(guó)關(guān)系整體氛圍更趨消極，未來(lái)大國(guó)軍備競(jìng)爭(zhēng)乃至發(fā)生軍事摩擦的風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。

 

　　(三)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)邁向“高精尖”和“大深遠(yuǎn)”。在信息與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，5G等高新技術(shù)成為大國(guó)角力的新抓手和新戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)率先提出“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”概念，美國(guó)家安全局成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)整合網(wǎng)絡(luò)攻防與情報(bào)搜集，強(qiáng)調(diào)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)范圍將不再局限于本國(guó)，而是借維護(hù)國(guó)家安全之名對(duì)全球任意目標(biāo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)打擊，⑧同時(shí)加快研發(fā)結(jié)合算法生成內(nèi)容、個(gè)性化目標(biāo)鎖定和密集信息傳播的“影響力機(jī)器”，開(kāi)展所謂“信息行動(dòng)”，以影響全球社交媒體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿論。俄羅斯制定實(shí)施“主權(quán)網(wǎng)絡(luò)法”，宣布俄有權(quán)在國(guó)家安全遭受威脅的情況下，關(guān)閉外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“純俄化”。⑨在海洋和極地領(lǐng)域，美核動(dòng)力航母20多年來(lái)首次進(jìn)入北極，加緊推進(jìn)北極油氣勘探開(kāi)發(fā)，宣稱(chēng)維護(hù)“北極航道安全”是美重要利益，聯(lián)合英國(guó)等北約國(guó)家頻頻在北極軍演。俄宣布2022年前將投入上千億盧布推動(dòng)北極航道開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)俄私企參與北極大陸架油氣資源開(kāi)發(fā)⑩。在太空領(lǐng)域，美2019年底正式建立太空軍，使之成為美“第六大軍種”，將太空認(rèn)定為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”。美新版《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》公開(kāi)渲染中俄發(fā)展太空能力對(duì)美太空優(yōu)勢(shì)構(gòu)成挑戰(zhàn)，威脅美及其盟友的“太空行動(dòng)自由”。日本宣布將于2020年建立首個(gè)太空部隊(duì)“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”，全面加強(qiáng)與美“太空合作”，在2023年前將投入巨資加強(qiáng)太空預(yù)警與偵查體系建設(shè)(11)。莫迪連任總理后宣布將在2021年實(shí)現(xiàn)將印度宇航員送入太空，并加緊推動(dòng)其登月計(jì)劃。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com