構(gòu)建電動汽車充電設(shè)施發(fā)展新格局——充電設(shè)施“十四五”規(guī)劃需考慮的六個問題和五個關(guān)系

 

從2008年北京奧運會開始配套新能源汽車示范運行開始，電動汽車充電設(shè)施逐步得到發(fā)展，逐漸成為電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，保障了電動汽車從示范運行到產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

政策支撐保證有力。2015年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)[2015]73號)，國家發(fā)展改革委、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015~2020年）》(改能源[2015]1454號)，明確了充電設(shè)施與電動汽車協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃目標，為我國充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供了頂層設(shè)計指導。相關(guān)部委和各級地方政府也陸續(xù)出臺一系列支持政策，覆蓋了財政獎補、充電電價優(yōu)惠、建筑物配建充電樁要求與相關(guān)標準規(guī)范、地方專項規(guī)劃、數(shù)字化監(jiān)管平臺、充電設(shè)施建設(shè)運營監(jiān)管、安全生產(chǎn)等各方面，初步形成了充電設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的政策支撐體系。

充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。截至2020年10月，公共充電樁保有量66.65萬臺，充電站4.33萬座，換電站528座，配建私人充電樁數(shù)量83.11萬臺。北京、上海、深圳等新能源汽車發(fā)展較快城市，中心城區(qū)公共充電服務(wù)半徑已與加油站服務(wù)半徑相當。累計在42條高速公路建成2251座充電站、9065個充電樁，服務(wù)里程5.4萬千米，占全國高速公路總里程的35%。建成了世界上充電設(shè)施數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電設(shè)施體系。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸構(gòu)成。電力、電工、汽車、公交、石油、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)都在積極開拓充電服務(wù)場，充電與汽車銷售、金融保險、出行服務(wù)更加緊密，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+充電”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，現(xiàn)有充換電運營商超過2000家，初步形成國有資本與社會資本共同推進、各類所有制企業(yè)并存的產(chǎn)業(yè)格局。前三大充換電運營商充電樁保有量46.6萬個，全國占比69%，頭部效應(yīng)明顯，同時各地區(qū)中小運營商茁壯成長，成為我國充電運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有力補充。

充電技術(shù)水平迅速提升。已經(jīng)形成傳導充電、電池更換、無線充電的技術(shù)發(fā)展路線。車樁兼容經(jīng)過行業(yè)共同努力，車樁兼容水平逐漸增高。從2017年至今連續(xù)開展的行業(yè)傳導充電互操作性測試結(jié)果來看，充電成功率已由 2017年的91%增長至2019年的98%。直流充電功率模塊全面實現(xiàn)國產(chǎn)化，單位成本近五年來下降幅度達90%。率先在國際上推出充電弓、群充群控等充電技術(shù)，大功率充電、有序充電、自動充電等新技術(shù)實現(xiàn)示范應(yīng)用，換電技術(shù)性能顯著改善。

標準體系逐步完備。標準是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)劃充電設(shè)施標準153項，目前，已發(fā)布標準有75項，正在制修訂標準有58項。充電設(shè)施的設(shè)計、施工安裝、運行維護、通信協(xié)議等標準體系初步建成。統(tǒng)一充電接口標準，在世界上率先推出無線充電標準。推動中國充電技術(shù)標準國際化，先后在直流充電、充電漫游、換電等領(lǐng)域取得突破，形成與美國、歐洲、日本并列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國充換電標準體系，中國已經(jīng)成為國際標準中的重要一方。

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