“碳達(dá)峰”加速，基層生態(tài)環(huán)境部門需要哪些支持？亟須在基層能力建設(shè)、實(shí)際政策手段和全局規(guī)劃上下功夫

 

　　在日前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中，上述部分問題已經(jīng)開始明確。

 

　　《指導(dǎo)意見》遵循系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路，從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、制度體系、試點(diǎn)示范、國際合作等5個方面，提出了統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的重點(diǎn)任務(wù)安排，著力推進(jìn)統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)。

 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心能源環(huán)境政策研究部副主任馮相昭認(rèn)為，鑒于現(xiàn)階段地方生態(tài)環(huán)境管理部門污染防治壓力較大，面臨溫室氣體管控意識不強(qiáng)、能力不足、人力財力配備有限等問題，導(dǎo)致統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作難免會力不從心。

 

　　對此，馮相昭建議按照《指導(dǎo)意見》要求，以指導(dǎo)地方編制碳達(dá)峰行動方案為契機(jī)，強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大資金支持力度，夯實(shí)研究基礎(chǔ)，調(diào)動地方開展應(yīng)對氣候變化工作的積極性。

 

　　“目前地方關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)還是如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，當(dāng)務(wù)之急是因地制宜科學(xué)制定碳達(dá)峰行動方案，并積極落實(shí)。”馮相昭說。

 

　　碳達(dá)峰的重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)明晰。《指導(dǎo)意見》指出，鼓勵能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制定碳達(dá)峰專項(xiàng)方案；推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)提出明確的碳達(dá)峰目標(biāo)并制定達(dá)峰專項(xiàng)方案。

 

　　“最后要強(qiáng)調(diào)的是，綠色低碳經(jīng)濟(jì)是國際戰(zhàn)略競爭的重點(diǎn)，統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為宏觀經(jīng)濟(jì)決策體系的重要組成部分，必將為高質(zhì)量發(fā)展添能蓄力。”馮相昭表示，對于這項(xiàng)工作，各級黨委政府要高度重視，在人員編制、資金投入、技術(shù)支撐等方面給予大力支持。

 

　　本報記者張春燕、肖穎、朱智翔，特約通訊員楊濤利、溫宗萍、馮萬、劉茜、董浩、王莎、歐亮共同參與本文撰寫