《中美應(yīng)對氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》解讀

 

《聲明》對未來中美合作模式進(jìn)行了明確。雙方回顧了兩國為巴黎協(xié)定的制定、通過、簽署和生效作出的歷史性貢獻(xiàn)，未來將以平等姿態(tài)開展在聯(lián)合國氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定框架下的相互合作，并與其他各方一道加強(qiáng)減排行動(dòng)與巴黎協(xié)定的實(shí)施。在此前提下，《聲明》著重提及了巴黎協(xié)定的第二條、第六條和第十三條。

 

巴黎協(xié)定第二條提出全球應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，即“減緩”“適應(yīng)”與“融資支持”，《聲明》對三方面目標(biāo)均有所涉及。“減緩”是《聲明》的核心內(nèi)容，主要體現(xiàn)在中美雙方承諾繼續(xù)作出努力，在巴黎協(xié)定框架下強(qiáng)化行動(dòng)，在COP26之前分別制定旨在實(shí)現(xiàn)碳中和/溫室氣體凈零排放的長期戰(zhàn)略，將全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內(nèi)，并努力限制在1.5℃之內(nèi)。目前中國已提出2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，美國相關(guān)目標(biāo)預(yù)計(jì)將由拜登在4月22日領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上正式公布。在“適應(yīng)”方面，針對中美未來將進(jìn)一步討論的具體問題，《聲明》提及了“氣候韌性農(nóng)業(yè)”；在“融資支持”方面，《聲明》提出兩國將盡可能擴(kuò)大國際投融資支持發(fā)展中國家的氣候轉(zhuǎn)型，促進(jìn)其高碳化石能源逐步由綠色、低碳和可再生能源替代。

 

巴黎協(xié)定第六條提出建立減緩成果國際轉(zhuǎn)讓的框架，旨在促進(jìn)各方在自愿基礎(chǔ)上通過合作實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，推動(dòng)全球排放的全面減緩；第十三條主要提出建立行動(dòng)透明度框架，通過多重手段明確并追蹤締約方實(shí)現(xiàn)各自國家自主貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展以及對國際氣候資金的運(yùn)用。《聲明》第六條提出，中美雙方將合作推動(dòng)COP26會議取得成功，而本次會議的核心內(nèi)容在于完成巴黎協(xié)定第六條、第十三條等條款的實(shí)施細(xì)則制定，其中第六條細(xì)則談判在COP25因各方分歧嚴(yán)重未達(dá)成共識，留待COP26繼續(xù)磋商。中美合作對相關(guān)細(xì)則達(dá)成一致意義重大。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ