《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》解讀

 

《聲明》第五條提出了八項(xiàng)較為具體的減排行動(dòng)，作為未來中美進(jìn)一步討論的方向，也構(gòu)成了潛在的合作領(lǐng)域。八項(xiàng)減排行動(dòng)覆蓋了電力、工業(yè)、建筑與交通等對(duì)碳排放貢獻(xiàn)最大的行業(yè)，也重點(diǎn)提及了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)能技術(shù)、綠氫技術(shù)等前沿創(chuàng)新領(lǐng)域和碳捕集利用與封存等負(fù)排放技術(shù)。《聲明》所涉及的相關(guān)行動(dòng)超出技術(shù)范疇，也涉及了政策、措施等更多方面，為未來雙方進(jìn)行進(jìn)一步磋商劃定更大討論范圍。

 

值得注意的是，八項(xiàng)減排行動(dòng)并未涉及所有氣候熱點(diǎn)問題，也與2014年《中美氣候變化聯(lián)合聲明》有所區(qū)別。2014年《聯(lián)合聲明》在減排行動(dòng)方面描述更為具體，明確提及核能、頁(yè)巖氣、氣候智慧型/低碳城市和綠色產(chǎn)品貿(mào)易等方面，核電技術(shù)是工業(yè)和電力領(lǐng)域脫碳的重要組成部分，且近期正處于社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，而上述內(nèi)容在《聲明》中均未出現(xiàn)。在政策舉措方面，《聲明》也并未提及重建中美氣候變化工作組以建立長(zhǎng)效溝通渠道，或拓展在碳定價(jià)領(lǐng)域這一重要減排機(jī)制的合作。中美未來在這些領(lǐng)域的合作不確定性增強(qiáng)。

 

此外，《聲明》也顯示美國(guó)將支持中國(guó)在昆明舉辦生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì)（COP15），顯示了未來雙方共同推動(dòng)氣候問題與生物多樣性保護(hù)問題協(xié)同治理的可能性。

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