全國政協(xié)常委潘碧靈：碳達峰碳中和不是以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價

 

新京智庫：GDP增速與單位GDP碳強度增速呈負相關(guān)關(guān)系，即前者增速越快，后者降速就得越快，這樣才能達到碳達峰的目標。而一直以來，有觀點認為節(jié)能減排就是遏制經(jīng)濟發(fā)展，你對此怎么看？

 

潘碧靈：的確，解決碳排放問題關(guān)鍵是要減少化石能源的碳排放。我國已經(jīng)承諾，2030年前“碳排放達峰”，這是指我國能源活動產(chǎn)生的二氧化碳排放量在2030年達到最大值，此后年份將不再增高。

 

如何減少化石能源碳排放呢？這就得加快推進清潔替代和電能替代(“雙替代”)，打造清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。通過能源零碳革命引領(lǐng)全社會加速脫碳，實現(xiàn)能源電力發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟社會發(fā)展與碳排放脫鉤(“雙脫鉤”)。

 

但實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標不是不發(fā)展，而是要高質(zhì)量發(fā)展。碳達峰、碳中和不是給發(fā)展設(shè)置“緊箍咒”，而是通過轉(zhuǎn)變觀念、技術(shù)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新帶動更大投資、創(chuàng)造更多就業(yè)，從轉(zhuǎn)型和升級的角度，促使“減碳”任務(wù)的完成和社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。碳達峰、碳中和不是“一刀切”，但要敢于切一刀。

 

碳達峰、碳中和不是以犧牲經(jīng)濟為代價的“一刀切”，實施過程中必然會經(jīng)歷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛，以及新興產(chǎn)業(yè)成本由高向低的發(fā)展過程。需要以行業(yè)為主推進碳達峰，主動摒棄高碳的生產(chǎn)方式。以區(qū)域為主推進碳中和，統(tǒng)籌布局區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、基建以及科研力量，協(xié)調(diào)多能互補、多能融合、物質(zhì)綜合利用的新方式，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的變革、生活方式的轉(zhuǎn)變。

 

新京智庫：從行業(yè)角度而言，你認為高耗能產(chǎn)業(yè)將受到多大的沖擊？這些行業(yè)將發(fā)生什么樣的轉(zhuǎn)變？

 

潘碧靈：碳達峰的重要抓手就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高能耗產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳，產(chǎn)業(yè)升級。從鋼鐵行業(yè)來看，很多節(jié)能措施在“十二五”、“十三五”都已經(jīng)用上了。煉鐵工藝中煤炭、焦炭等化石能源作為還原劑的部分不可替代，煉鋼軋鋼基礎(chǔ)能耗很難降低。有色、水泥、玻璃、陶瓷、石化、化工行業(yè)的節(jié)能和資源利用工作也進入“深水區(qū)”，碳達峰目標一旦分解到各行業(yè)，傳統(tǒng)能耗產(chǎn)業(yè)的壓力將進一步增強。

 

另一方面。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，也將帶來產(chǎn)業(yè)革命，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)終端的能源可逐步由化石能源轉(zhuǎn)為電能。以鋼鐵行業(yè)為例，電爐煉鋼、電爐冶金為標志的終端電氣化，以及氫氣替代石油和天然氣的清潔化將推動高能耗行業(yè)發(fā)生深刻變革。再就是資源循環(huán)利用和隨著發(fā)展到一定階段，鋼材、水泥等產(chǎn)品需求減少，這將推動短流程煉鋼，減少生鐵生產(chǎn)，結(jié)合資源循環(huán)利用，建立廢鋼回收體系。

 

新京智庫：你認為我們是否需要犧牲高耗能的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展以換取碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)？為什么？

 

潘碧靈：過去40余年我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。高耗能產(chǎn)業(yè)盡管帶來了資源的消耗和環(huán)境的破壞，但也要看到其為經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻和當(dāng)前承載的就業(yè)和民生。

 

經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致的碳排放問題，必須要通過更好的、高質(zhì)量發(fā)展加以解決。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我國必須要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和碳達峰碳中和目標，在最大程度上避免重復(fù)發(fā)達國家先發(fā)展后減碳、先高碳再低碳的彎路，走出一條以低碳方式建設(shè)現(xiàn)代化國家的全新發(fā)展道路。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，根本上要依靠經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路，這是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的根本之策，也是實現(xiàn)碳達峰碳中和的首要途徑。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com