實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略

 

　　中國確定的國家自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。中國要用30年左右的時間由碳達(dá)峰實現(xiàn)碳中和，完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，需要付出艱苦努力。中國言行一致，采取積極有效措施，落實好碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署。

 

　　加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)對氣候變化工作覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域眾多。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，中國成立由國務(wù)院總理任組長，30個相關(guān)部委為成員的國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省（區(qū)、市）均成立了省級應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2018年4月，中國調(diào)整相關(guān)部門職能，由新組建的生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作，強(qiáng)化了應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同。2021年，為指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰碳中和工作，中國成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各省（區(qū)、市）陸續(xù)成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)地方碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌。

 

　　將應(yīng)對氣候變化納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。自“十二五”開始，中國將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放（碳排放強(qiáng)度）下降幅度作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，并明確應(yīng)對氣候變化的重點任務(wù)、重要領(lǐng)域和重大工程。中國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將“2025年單位GDP二氧化碳排放較2020年降低18%”作為約束性指標(biāo)。中國各省（區(qū)、市）均將應(yīng)對氣候變化作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確具體目標(biāo)和工作任務(wù)。

 

　　建立應(yīng)對氣候變化目標(biāo)分解落實機(jī)制。為確保規(guī)劃目標(biāo)落實，綜合考慮各?。▍^(qū)、市）發(fā)展階段、資源稟賦、戰(zhàn)略定位、生態(tài)環(huán)保等因素，中國分類確定省級碳排放控制目標(biāo)，并對省級政府開展控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，將其作為各?。▍^(qū)、市）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價、干部獎懲任免等重要依據(jù)。省級政府對下一級行政區(qū)域控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任也開展相應(yīng)考核，確保應(yīng)對氣候變化與溫室氣體減排工作落地見效。

 

　　不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。2015年，中國確定了到2030年的自主行動目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰。截至2019年底，中國已經(jīng)提前超額完成2020年氣候行動目標(biāo)。2020年，中國宣布國家自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)舉措：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和；到2030年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。相比2015年提出的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，時間更緊迫，碳排放強(qiáng)度削減幅度更大，非化石能源占一次能源消費比重再增加五個百分點，增加非化石能源裝機(jī)容量目標(biāo)，森林蓄積量再增加15億立方米，明確爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年，中國宣布不再新建境外煤電項目，展現(xiàn)中國應(yīng)對氣候變化的實際行動。

 

　　加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。中國制定并發(fā)布碳達(dá)峰碳中和工作頂層設(shè)計文件，編制2030年前碳達(dá)峰行動方案，制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，積極謀劃科技、財政、金融、價格、碳匯、能源轉(zhuǎn)型、減污降碳協(xié)同等保障方案，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰碳中和的時間表、路線圖、施工圖，加快形成目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的政策體系和工作格局，全面推動碳達(dá)峰碳中和各項工作取得積極成效。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m