《貴州省林業(yè)碳匯高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的政策解讀

2022年11月28日，貴州省林業(yè)局、貴州省發(fā)展改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)貴州省林業(yè)碳匯高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（黔林發(fā)〔2022〕15號）（以下簡稱《行動方案》）。現(xiàn)就《行動方案》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《行動方案》起草背景

2021年以來，省林業(yè)局、省發(fā)改委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和系列重要講話精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）和《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)<貴州省碳達(dá)峰實施方案>的通知》（黔黨發(fā)〔2022〕24號），積極推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，取得了一些具有突破性、開創(chuàng)性的探索成果。省林業(yè)局先后成立了林業(yè)碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組、林業(yè)碳匯研究中心和林業(yè)碳中和行動聯(lián)盟，在畢節(jié)、黔南、赤水等地開展了林業(yè)碳票等探索，以林業(yè)碳匯（碳票）開發(fā)為切入口，發(fā)揮森林固碳效益。

由于林業(yè)碳匯工作是新事物、新政策，在工作推進(jìn)中還存在工作思路不清、重點方面不明、頂層設(shè)計不足等問題。特別是國家核證自愿減排碳交易市場政策、標(biāo)準(zhǔn)等還不明確，在林業(yè)碳匯項目開發(fā)中遇到一些政策瓶頸和難點。

為進(jìn)一步抓好林業(yè)碳匯工作，深入踐行“綠水金山”就是“金山銀山”這篇大文章，鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，助力全省“雙碳”目標(biāo)如期實現(xiàn)，省林業(yè)局聯(lián)合省發(fā)改委制定了該《行動方案》。

二、《行動方案》編制過程

省林業(yè)局、省發(fā)改委立足全省林業(yè)碳匯工作存在的痛點、難點和堵點，組織開展實地調(diào)研，外出考察學(xué)習(xí)，起草了《行動方案》。《行動方案》先后征求了各市（州）林業(yè)局以及相關(guān)部門意見后修改完善，經(jīng)審議通過后印發(fā)。

三、《行動方案》主要內(nèi)容

《行動方案》共三大部分，12點內(nèi)容。第一部分為總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)，提出到2025年力爭完成樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整800萬畝、林業(yè)碳匯試點建設(shè)面積達(dá)到100萬畝、林業(yè)碳匯開發(fā)總規(guī)模達(dá)到500萬畝。第二部分為重點任務(wù)，包括實施林草碳匯“鞏固提升、計量監(jiān)測、開發(fā)利用、試點示范、科技支撐”等五項行動方面的內(nèi)容。第三部分為保障措施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、管理服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等內(nèi)容。