山東探索建立個(gè)人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道

“到2023年底，形成碳普惠體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建碳普惠平臺(tái)，探索建立個(gè)人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。2024年—2025年，逐步完善碳普惠體系，擴(kuò)大碳普惠覆蓋范圍和項(xiàng)目類型，基本形成規(guī)則清晰、場景多樣、發(fā)展可持續(xù)的碳普惠生態(tài)圈。”這是山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)日前印發(fā)的《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》）提出的主要目標(biāo)。

 

《方案》指出，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、全民參與”原則，鼓勵(lì)開發(fā)碳普惠項(xiàng)目，積極拓寬消納渠道，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的碳普惠體系，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，弘揚(yáng)綠色低碳理念，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

 

搭建碳普惠體系架構(gòu)，建設(shè)山東碳普惠平臺(tái)

 

《方案》確定，制定山東省碳普惠管理制度，完善碳普惠體系的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等配套措施，明確各參與主體的權(quán)利和責(zé)任，為碳普惠體系的建設(shè)運(yùn)營和監(jiān)督管理提供政策保障。依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全省碳普惠機(jī)制的管理和運(yùn)營職能，在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海等低碳發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市設(shè)立區(qū)域運(yùn)營分中心，省、市上下銜接、一體聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)高效推進(jìn)碳普惠工作有序開展。

 

建立具備減排量核算、簽發(fā)和消納以及政策發(fā)布、信息披露、監(jiān)督管理等功能的山東碳普惠平臺(tái)。將綠色出行、綠色消費(fèi)、低碳生活等具有廣泛公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐的“通用型”場景和彰顯地域特點(diǎn)的“特色型”項(xiàng)目納入碳普惠平臺(tái)。積極引入商業(yè)資源，有效整合社會(huì)力量，保障山東碳普惠機(jī)制的可持續(xù)性。

 

探索開發(fā)基于綠色出行、綠色消費(fèi)、低碳生活等場景的碳普惠應(yīng)用程序，建立個(gè)人碳賬戶，并與碳普惠平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，及時(shí)向平臺(tái)用戶展示低碳行為數(shù)據(jù)，探索通過積分兌換商業(yè)優(yōu)惠券或服務(wù)等方式激勵(lì)社會(huì)公眾參與減排。成立由業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者組成的碳普惠專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)碳普惠方法學(xué)的技術(shù)評(píng)估，為管理部門決策提供有效支撐，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)易行。

 

建立碳普惠項(xiàng)目庫，打造碳普惠生態(tài)圈

 

《方案》明確，結(jié)合山東省綠色低碳發(fā)展要求，著力開發(fā)公共出行、公益類減排項(xiàng)目等領(lǐng)域方法學(xué)，規(guī)范碳普惠核證減排量的核算。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等自主開發(fā)、申報(bào)方法學(xué)，經(jīng)審核通過后予以備案和推廣。

 

對(duì)全省碳普惠項(xiàng)目建檔入庫，實(shí)行統(tǒng)一管理，定期向項(xiàng)目方推送政策優(yōu)惠、融資需求等信息，為碳普惠項(xiàng)目提供多元化支持。著力推進(jìn)具有山東特色的農(nóng)業(yè)碳匯、林業(yè)碳匯、濕地碳匯和海洋碳匯等碳普惠項(xiàng)目開發(fā)。

 

鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)使用碳普惠核證減排量。積極拓展多元消納渠道，鼓勵(lì)通過碳普惠積分換權(quán)益等方式消納碳普惠核證減排量，不斷提升積分使用價(jià)值，持續(xù)刺激消費(fèi)活力，真正實(shí)現(xiàn)公眾和商家雙重受益，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。

 

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化支撐保障

 

《方案》指出，建立全省碳普惠工作推進(jìn)機(jī)制，把碳普惠體系建設(shè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)碳普惠體系建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各部門要結(jié)合工作職責(zé)相互配合，積極支持碳普惠體系建設(shè)的相關(guān)工作。山東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)加快推進(jìn)碳普惠體系整體框架設(shè)計(jì)、方法學(xué)開發(fā)、平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營等工作。

 

借助專家智庫力量，為碳普惠體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。加快推進(jìn)碳普惠體系建設(shè)與運(yùn)營，相關(guān)單位積極配合信息采集、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享等工作。積極吸引社會(huì)資本參與，保障碳普惠機(jī)制市場化運(yùn)行的可持續(xù)性。

 

《方案》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)碳普惠項(xiàng)目開發(fā)引導(dǎo)和審核管理，加強(qiáng)減排量核證、簽發(fā)、消納等全流程監(jiān)管，保障碳普惠體系的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公開、透明。加強(qiáng)碳普惠宣傳推廣工作，充分利用電視、報(bào)刊、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳方式，廣泛宣傳雙碳政策與碳普惠。