碳交易體系建設(shè)：我們能從歐盟獲得哪些啟示？

 

在全球走向碳中和的進(jìn)程中，歐盟一直是引領(lǐng)者。

 

從對光伏、風(fēng)能等可再生能源的鼓勵，對汽車從燃油車到電動車轉(zhuǎn)型的推動，對利用碳稅和碳交易市場對碳排放進(jìn)行定價、限制，都走在世界的最前端。

 

歐盟碳排放交易系統(tǒng)作為歐洲氣候政策的基石，現(xiàn)如今在30個國家運(yùn)行，納入了電力、工業(yè)領(lǐng)域約11000個固定排放設(shè)施以及上述國家內(nèi)的航空公司，覆蓋整個歐盟45%的溫室氣體排放。

 

2021年的全球碳定價收入約為840億美元，歐盟就占了其中的41%。由于歐洲氣候政策一直較為嚴(yán)格，EU ETS碳價格長期居于所有碳市場配額價格首位，2021年碳排放配額價格超過80歐元/噸，是2020年底的兩倍多。

 

同時，EU ETS也是全球交易最活躍的碳市場，2021年交易額達(dá)到7600億歐元，比2020年實現(xiàn)的2890億歐元增長了164%。

 

EU ETS在過去近20年給整個歐盟的碳減排進(jìn)程帶來深刻影響。隨著EU ETS的引入和普及，歐洲的企業(yè)都進(jìn)行了積極響應(yīng)。

 

截至2020年，歐盟77%的企業(yè)已啟動減排措施，其中重排放企業(yè)的減排參與度高達(dá)82%。據(jù)歐委會報告，2013~2019年歐盟70%的碳拍賣收入，合計約321億歐元都用于歐盟各國的再生能源、節(jié)能增效，綠色交通領(lǐng)域減排投資。其中實現(xiàn)碳中和的重要領(lǐng)域，節(jié)能增效與再生能源的投資規(guī)模分別為110億和129億歐元。

 

從碳減排的實際效果來看，歐盟的碳市場更是起到重要作用。在1990~2021年的30年時間里，歐盟GDP增長60%的同時，碳市場覆蓋行業(yè)的實際排放量基本上沒有突破設(shè)定的排放總量限額。

 

值得一提的是，在此期間歐盟碳市場對于覆蓋行業(yè)碳排放的上限也收緊了至少20%。

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