擁抱綠色發(fā)展新范式——中國(guó)碳中和政策框架研究報(bào)告

23日，由中外專(zhuān)家聯(lián)合撰寫(xiě)的《擁抱綠色發(fā)展新范式——中國(guó)碳中和政策框架研究報(bào)告》正式對(duì)外發(fā)布。報(bào)告指出，碳中和將有力促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是在就業(yè)、效率提升和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等重要方面起到積極作用，并認(rèn)為中國(guó)在綠色發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)家還表示，碳中和共識(shí)為全球多邊合作提供更多機(jī)遇。

 

《擁抱綠色發(fā)展新范式——中國(guó)碳中和政策框架研究報(bào)告》由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)朱民和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院蘭瑟姆研究所所長(zhǎng)尼古拉斯·斯特恩帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)。報(bào)告指出，在全球范圍內(nèi)，中國(guó)有望從過(guò)去40年傳統(tǒng)發(fā)展范式的學(xué)習(xí)者和追趕者，成為新發(fā)展范式的并跑者和領(lǐng)跑者。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院蘭瑟姆研究所所長(zhǎng)尼古拉斯·斯特恩說(shuō)： “中國(guó)設(shè)立碳中和等目標(biāo)是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)它們，所以會(huì)更認(rèn)真地對(duì)待目標(biāo)的設(shè)定。我們希望這份報(bào)告對(duì)中國(guó)第十五個(gè)五年計(jì)劃等戰(zhàn)略制定和目標(biāo)舉措方面能夠有所幫助。同時(shí)，中國(guó)一直積極應(yīng)對(duì)氣候變化。這份報(bào)告有利于外界更好地了解中國(guó)在全球氣候治理方面的地位和作用，有助于外國(guó)投資者看到北京方面的決心，從而提升對(duì)中國(guó)的投資信心。”

 

《報(bào)告》對(duì)中國(guó)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門(mén)和系統(tǒng)提出了政策建議，包括加強(qiáng)煤炭清潔利用，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，抓緊制定全國(guó)禁售燃油車(chē)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，從制造品出口大國(guó)轉(zhuǎn)向綠色海外投資大國(guó)以及消費(fèi)模式的綠色轉(zhuǎn)變等。

 

《報(bào)告》還指出，碳中和不僅適用于發(fā)達(dá)國(guó)家，也可以成為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑。碳中和正成為全球的共識(shí)與行動(dòng)。在此背景下，多邊合作從未像現(xiàn)在這樣重要。中國(guó)應(yīng)更加積極地參與全球氣候談判和國(guó)際規(guī)則制定進(jìn)程，包括發(fā)展和協(xié)調(diào)國(guó)際碳定價(jià)機(jī)制等。對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁朱民說(shuō)，“在國(guó)際層面上，需要國(guó)際合作，中國(guó)要積極參與推動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)際碳定價(jià)機(jī)制。對(duì)于整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，國(guó)際碳定價(jià)機(jī)制還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作。所以我認(rèn)為在這些問(wèn)題上的全球合作可以幫助我們共同努力，進(jìn)一步推動(dòng)碳排放交易系統(tǒng)的形成，并為所有國(guó)家提供更廣泛的基礎(chǔ)。”

 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，八大供應(yīng)鏈，包括食品、建筑、時(shí)尚、快速消費(fèi)品、電子、汽車(chē)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、貨運(yùn)，從原材料到最終產(chǎn)品制造的排放量，占據(jù)全球溫室氣體排放總量的一半以上?？梢哉f(shuō)，在雙碳背景下，全球企業(yè)提高對(duì)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)碳排放情況的認(rèn)知，加強(qiáng)供應(yīng)鏈碳排放管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有重要作用。

 

尼古拉斯·斯特恩在回答有關(guān)問(wèn)題時(shí)也指出，多元化的國(guó)際供應(yīng)體系對(duì)未來(lái)的綠色能源技術(shù)進(jìn)步有積極作用，各國(guó)應(yīng)摒棄保護(hù)主義致力構(gòu)建更加完整、緊密的綠色供應(yīng)鏈體系。“我們需要多元化的國(guó)際供應(yīng)體系，比如風(fēng)力渦輪機(jī)，太陽(yáng)能電池板，稀土加工等可再生能源材料，應(yīng)該有幾個(gè)主要的關(guān)鍵品生產(chǎn)商。因?yàn)檫@不僅可以提升未來(lái)清潔能源技術(shù)，也有助于綠色供應(yīng)鏈體系的安全，同時(shí)，必須小心保護(hù)主義。我認(rèn)為，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系需要各國(guó)合作，通過(guò)世貿(mào)組織等多邊機(jī)制才能取得良好收益。為此我希望，像中國(guó)、美國(guó)、歐盟等其他國(guó)家和地區(qū)，可以參與到如何建立新的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的討論中來(lái)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，保持競(jìng)爭(zhēng)和收益的平衡。”