《碳排放權(quán)交易管理辦法》試行！重慶這樣點(diǎn)“碳”成“金”

重慶市人民政府網(wǎng)公布《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（下稱《辦法（試行）》），進(jìn)一步規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，助推重慶實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

 

交易：可協(xié)議轉(zhuǎn)讓，也可公開競(jìng)價(jià)

 

《辦法（試行）》提出，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額、國(guó)家和本市核證自愿減排量，市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定增加其他交易品種。重點(diǎn)排放單位以及符合本市有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體。碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)進(jìn)行，也可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開競(jìng)價(jià)或者符合有關(guān)規(guī)定的其他方式。

 

交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，發(fā)揮碳排放權(quán)交易市場(chǎng)引導(dǎo)溫室氣體減排的作用，防止過度投機(jī)的交易行為，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

 

為增強(qiáng)監(jiān)督管理，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)對(duì)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查結(jié)果，采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式，監(jiān)督檢查重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況，相關(guān)情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。另外，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳情況的管理，將重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳情況納入市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。

 

名錄：這些符合條件的單位可移出

 

《辦法（試行）》中規(guī)定，屬于本市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)，年度溫室氣體排放量超過一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)列入本市重點(diǎn)排放單位名錄。

 

其中，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，報(bào)告溫室氣體排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開碳排放相關(guān)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。

 

此外，符合下列條件之一的單位，應(yīng)當(dāng)從本市重點(diǎn)排放單位名錄中移出：

 

一是連續(xù)兩年溫室氣體排放量未達(dá)到納入本市重點(diǎn)排放單位名錄的溫室氣體排放規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的；

 

二是因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不再排放溫室氣體的；

 

三是納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的重點(diǎn)排放單位名錄的。

 

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（一）溫室氣體：是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO?）、甲烷（CH?）、氧化亞氮（N?O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF?）和三氟化氮（NF?）。

 

（二）碳排放：是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。

 

（三）碳排放權(quán)：是指分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。

 

（四）碳排放權(quán)交易：是指符合條件的交易主體通過交易機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放配額等產(chǎn)品進(jìn)行公開買賣的行為。

 

（五）國(guó)家核證自愿減排量：是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

 

（六）本市核證自愿減排量：是指按本市規(guī)定，經(jīng)量化核證并登記的溫室氣體減排量。