美國(guó)眾議院通過關(guān)于中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位的法案

文章來(lái)源:氣候變化與貿(mào)易規(guī)則吳必軒2023-03-28 11:19

2023年3月27日（星期一），美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以415票贊成、0票反對(duì)的表決結(jié)果，無(wú)異議通過了《中華人民共和國(guó)不是發(fā)展中國(guó)家法案》(PRC Is Not A Developing Country Act)。

該法案規(guī)定：

美國(guó)的政策應(yīng)該是，反對(duì)在美國(guó)加入的任何條約或國(guó)際組織中把中國(guó)列為或視為發(fā)展中國(guó)家，并爭(zhēng)取在美國(guó)參加的每個(gè)國(guó)際組織中將中國(guó)列為中上收入國(guó)家、高收入國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家。

在法律正式頒布之后的180天內(nèi)，國(guó)務(wù)卿應(yīng)向眾議院外交事務(wù)委員會(huì)和參議院外交關(guān)系委員會(huì)提交一份報(bào)告，列明在所有中國(guó)正在考慮加入的條約談判中，那些區(qū)別對(duì)待不同發(fā)達(dá)程度的國(guó)家的條約。

在美國(guó)和中國(guó)都已加入的國(guó)際組織中，國(guó)務(wù)卿應(yīng)尋求將中國(guó)的地位從發(fā)展中國(guó)家改為中上收入國(guó)家、高收入國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家。如果美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為這樣做不符合美國(guó)的國(guó)家利益，則可以選擇放棄。

注意：

1. 此法案尚未成為正式法律

要成為正式法律，必須由眾議院和參議院通過同樣的版本，然后由美國(guó)總統(tǒng)簽署。目前參院也有一個(gè)大致相同的法案在走程序。

2. 瞄準(zhǔn)氣候問題

另外值得注意的是，在眾議院發(fā)言中，民主黨眾議員蘇珊·懷爾德（Susan Wild）指責(zé)中國(guó)利用發(fā)展中國(guó)家的地位來(lái)推卸應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，包括溫室氣體排放等。

作者

吳必軒，海華永泰（北京）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，中國(guó)碳中和50人論壇特邀研究員，欣孚咨詢特邀顧問

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