國家發(fā)改委主任鄭柵潔在中國發(fā)展高層論壇上的講話：加快發(fā)展數(shù)字經濟，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長

由國務院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層論壇2023年年會于3月25至27日在北京釣魚臺國賓館召開。本屆論壇主題為“經濟復蘇：機遇與合作”。

 

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔參加中國發(fā)展高層論壇2023年年會并發(fā)表演講。以下為演講全文。

 

尊敬的各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

 

在這樣一個春回大地、萬物復蘇的時點，非常高興和大家相聚北京共謀發(fā)展。在此，我謹代表中國國家發(fā)展改革委，對長期以來關心支持中國改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友表示衷心感謝！根據(jù)今天論壇的主題，我圍繞中國宏觀經濟怎么看和怎么干作個發(fā)言，題目是“創(chuàng)新完善宏觀調控，推動經濟向上向好”。

 

關于中國宏觀經濟怎么看，我認為重在看“勢”，看中國經濟過往的態(tài)勢、當前的形勢和今后的趨勢。

 

從新時代10年態(tài)勢看，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經濟經受住了重重風險挑戰(zhàn)，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。具體體現(xiàn)在“四個新”：一是經濟總量邁上新臺階，國內生產總值年均增長6.2%、達到121萬億元，是全球經濟發(fā)展的最大動力源。二是經濟結構實現(xiàn)新優(yōu)化，工業(yè)增加值首次超過40萬億元，新業(yè)態(tài)新產業(yè)新模式蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性持續(xù)增強。三是經濟動能取得新優(yōu)勢，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第11位，一批重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，中國進入創(chuàng)新型國家行列。四是經濟活力得到新釋放，社會主義市場經濟體制改革縱深推進，高質量共建“一帶一路”走深走實，中國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴。

 

從當前形勢看，今年以來，中國經濟運行持續(xù)回升，增長動力不斷增強，發(fā)展走勢穩(wěn)中有進、整體向好。從供給看，穩(wěn)健提升。農業(yè)保持平穩(wěn)，工業(yè)增長加快，服務業(yè)強勢復蘇，住宿和餐飲同比增長11.6%，軟件和信息技術服務業(yè)增長9.3%。從需求看，穩(wěn)步復蘇。社會消費品零售總額增長3.5%，前期受抑制的服務消費需求復蘇較快，固定資產投資增長5.5%，在內需加快恢復的同時，出口克服重重困難增長0.9%。從信心看，穩(wěn)定增強。2月份制造業(yè)采購經理指數(shù)和非制造業(yè)商務活動指數(shù)均創(chuàng)近年來的新高，市場預期明顯改善。同時，我們清醒認識到當前經濟發(fā)展也面臨一些困難挑戰(zhàn)，我們正在采取有力有效措施加以推進解決。

 

從今后趨勢看，中國發(fā)展邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。作為全球第二大經濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國，中國有14億多人口和規(guī)模最大的中等收入群體，有世界最完整的產業(yè)體系和潛力最大的內需市場，有持續(xù)深化改革擴大開放的堅定決心和有力行動，有在實踐中不斷完善提升的國家治理體系和治理能力。我們相信，只要全面落實中共中央、國務院決策部署，把各方面潛力和活力充分發(fā)揮出來，中國經濟必將在高質量發(fā)展新征程上闊步前行，不斷取得中國式現(xiàn)代化建設新成就。我們有決心、有信心，也有能力！

 

女士們、先生們、朋友們！習近平主席在中共二十大上擘畫了推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，部署了推動高質量發(fā)展這個首要任務；中共中央經濟工作會議和全國“兩會”明確了今年經濟工作的目標任務和政策舉措。接下來，我們的工作就是抓好落實，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力辦好中國自己的事，推動經濟運行持續(xù)整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

 

我們將創(chuàng)新完善宏觀調控，持續(xù)擴大國內需求。加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、價格、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同配合，形成共促高質量發(fā)展的合力。充分發(fā)揮消費對經濟增長的基礎性作用，增強消費能力，培育消費熱點，創(chuàng)新消費場景。積極擴大有效投資，有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設及其他經濟社會重大項目建設，鼓勵和支持社會投資健康發(fā)展。

 

我們將堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高知識產權創(chuàng)造、運用、保護和服務水平，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化國際科技合作。積極培育壯大新興產業(yè)，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，加快發(fā)展數(shù)字經濟，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。

 

我們將全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。堅持“兩個毫不動搖”，推動有效市場和有為政府更好結合，扎實推進高標準市場體系建設，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。實施高水平對外開放，合理縮減外資準入負面清單，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇。促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

 

我們將統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，提高發(fā)展平衡性協(xié)調性。全面推進鄉(xiāng)村振興，培育農村產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓寬農民增收致富渠道。穩(wěn)步推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農業(yè)轉移人口市民化。扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性平衡性。

 

我們將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。確保糧食、能源重要資源安全，不斷提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加強重要基礎設施安全保障。防范化解金融、房地產等領域風險，構建防范化解風險長效機制。

 

女士們、先生們、朋友們！習近平主席指出，中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。中國經濟的巨大潛力和平穩(wěn)健康發(fā)展，將推動世界經濟復蘇進程走穩(wěn)走實，也將為國內外投資者提供極其廣闊的合作空間和非常寶貴的發(fā)展機遇?？梢灾v，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。我們衷心希望也非常愿意與海內外各界朋友加強溝通合作、共享發(fā)展成果，也真誠歡迎各方朋友來華投資興業(yè)，深耕和分享中國發(fā)展紅利。讓我們精誠合作、互利共贏，推動建設開放型世界經濟，創(chuàng)造更加美好的明天！謝謝大家！