專訪冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍：鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場將大幅增加碳配額總量

 

《21世紀》：在鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作有序、穩(wěn)步推進的同時，個別地區(qū)開始推行“超超低”排放標準，鋼鐵行業(yè)對此應當持以何種態(tài)度？

 

范鐵軍：出現(xiàn)“超超低”排放現(xiàn)象的原因是一些地方產(chǎn)業(yè)結構過重，轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)裝備水平和環(huán)保管理水平低，導致污染物排放總量大，空氣質量改善壓力大，但是對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和推動企業(yè)裝備和管理能力升級又缺乏有力的手段，再加上部分地區(qū)對進一步收緊排放標準的科學性和可行性缺乏足夠論證，才導致部分地區(qū)推行“超超低”標準。

 

鋼鐵行業(yè)對待“超超低”，首先應該呼吁科學治污，國家超低排放標準是經(jīng)過嚴格科學論證的，不能拍腦袋再“一刀切”。其次，要高質量實施超低排放改造，要從源頭上、系統(tǒng)上實施改造，避免一味的末端治理，助力地方政府改善空氣質量，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同。第三，堅決避免為了達到“超超低”而弄虛作假，要合理反映企業(yè)真實情況。

 

《21世紀》：去年多地在夏季對以鋼鐵為代表的高載能行業(yè)進行了有序用電的限制，今年夏季高峰用電負荷屢創(chuàng)新高，鋼鐵行業(yè)是否應當做好提前準備？

 

范鐵軍：拉閘限電對鋼鐵企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)影響很大。

 

一是安全影響。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工序較多、內(nèi)部介質系統(tǒng)龐大且復雜，不同介質、動力、物料等之間的關聯(lián)影響較大，因有煤氣（焦爐、高爐、轉爐）、氫氣等安全風險高的介質系統(tǒng)，限電會導致企業(yè)安全運行風險加大。

 

二是經(jīng)濟影響。因限電產(chǎn)生不正常的生產(chǎn)節(jié)奏，會導致設備故障率高和殘次品率增加，造成生產(chǎn)成本的增加。

 

三是能耗影響。企業(yè)生產(chǎn)線因限電生產(chǎn)節(jié)奏不連續(xù)，會造成大量能源的浪費，導致企業(yè)能耗強度增加。

 

中電聯(lián)此前預測，今年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。對此，鋼鐵行業(yè)應當對有序用電做好提前準備，我認為接下來需要重點開展三方面工作。

 

一是提高企業(yè)自發(fā)電率。2022年鋼鐵行業(yè)平均自發(fā)電率為56%。鋼鐵企業(yè)應積極促進高能效轉化工藝、裝備、管理技術創(chuàng)新開發(fā)。在分布式能源耦合及集成優(yōu)化、煤氣發(fā)電機組配置優(yōu)化等方面采取措施，提高企業(yè)自發(fā)電水平。

 

二是可再生能源應用。支持具備條件的鋼鐵企業(yè)建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風電在鋼鐵行業(yè)推廣應用，鼓勵鋼鐵企業(yè)與能源公司合作，開展“源網(wǎng)荷儲”一體化項目示范，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源。從而保障能源供應的情況下，促進企業(yè)能源結構優(yōu)化及低碳發(fā)展。

 

三是開展極致能效提升。從工藝和裝備節(jié)能極致化、二次能源回收利用極致化、能源轉換極致化、設備節(jié)能極致化、新能源體系建立極致化、能源管理極致化開展企業(yè)機制能效提升工作，從源頭降低企業(yè)耗電量。

 

另外，為了減少事故風險，保障企業(yè)安全穩(wěn)定運行，建議各地政府有序用電需要提前通知鋼鐵企業(yè)，給予鋼鐵企業(yè)調(diào)整時間。有序用電政策也應當差別化對待，避免“一刀切”，建議按照企業(yè)能效水平、萬元產(chǎn)值貢獻等方面對行業(yè)進行考核，鼓勵先進制約落后，倒逼企業(yè)能效提升。