韓文科：碳排放雙控為能源地區(qū)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇

 

“各個(gè)國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)不一樣，各國(guó)產(chǎn)品用能耗去對(duì)比，既沒(méi)先例，也沒(méi)可行的辦法。但這些產(chǎn)品是可用碳排放量來(lái)比對(duì)——這是一個(gè)趨勢(shì)。”韓文科表示，“國(guó)際上講低碳，會(huì)把碳控制下沉到產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)里面。所以實(shí)行碳排放雙控對(duì)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，適應(yīng)‘雙循環(huán)’，不斷地降低成本，降低碳足跡，對(duì)企業(yè)走出去，這都是有利的。只要碳足跡足夠低，碳排放就會(huì)很低，碳排放低對(duì)出口也是具有優(yōu)勢(shì)的。在國(guó)內(nèi)，可以更好參與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

 

韓文科指出，碳排放雙控是適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)、面向未來(lái)的一種新的制度安排。轉(zhuǎn)變之后，可利用市場(chǎng)化手段，進(jìn)行生產(chǎn)與效率的調(diào)節(jié)，從而淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)能源效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也同時(shí)為全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)提供了廣闊舞臺(tái)。

 

截至目前，碳排放市場(chǎng)是被全球廣泛采用的主要碳減排方式。用這樣的方式，一方面推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的降碳行為，并獲取經(jīng)濟(jì)收益，另一方面加速淘汰落后的高碳產(chǎn)能，使這樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要付出更多代價(jià)。此外，降碳為核心的綠色發(fā)展還催生了綠色金融，推動(dòng)綠色低碳生成獲得更加廣泛的金融支持。

 

韓文科表示，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議指出，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅(jiān)持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。要一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實(shí)現(xiàn)最大收益。要把穩(wěn)工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，實(shí)事求是、量力而行，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。

 

這既保證了制度的穩(wěn)定性，同時(shí)也積極鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變的實(shí)施。對(duì)于有學(xué)者所擔(dān)憂的，轉(zhuǎn)變之后一些碳排放方法論不成熟甚至空白而出現(xiàn)的無(wú)法有效實(shí)施的問(wèn)題，韓文科表示，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，這已經(jīng)不再是問(wèn)題了。

 

當(dāng)前，各種碳排放方法學(xué)正在出現(xiàn)并且迅速成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就算一些特殊行業(yè)，相信在一些科學(xué)手段的加持下，完成碳排放的測(cè)定，并且制定相應(yīng)的方法學(xué)也不會(huì)很難。當(dāng)然，在一些制度性問(wèn)題上還有需要完善的地方，這些問(wèn)題正在被迅速解決。