碳排放權(quán)交易市場“連接（Linkage）”機(jī)制的前世與今生

 

碳排放權(quán)交易的最初雛形來源于1992年制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱“《公約》”），這也是第一部為應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)而制定的公約?！豆s》確立了國際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本原則，主要包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排義務(wù)上“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則，以及公平原則和可持續(xù)發(fā)展原則等?！豆s》明確了發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先減排，并有義務(wù)向發(fā)展中國家提供資金及技術(shù)支持。

 

1997年12月，在日本京都召開的《公約》第三次締約方大會(huì)達(dá)成了《京都議定書》作為《公約》的補(bǔ)充條款。《京都議定書》明確了發(fā)達(dá)國家在2008至2012年間的階段性減排義務(wù)，并允許采取碳交易的方式實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，兩個(gè)具有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家之間可進(jìn)行碳排放額度的交易，即難以完成減排任務(wù)的國家，可以以購買的方式從其他國家購入未使用的額度。2005年2月16日，《京都議定書》正式生效，標(biāo)志著國際社會(huì)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性減排溫室氣體的階段。

 

2009年12月7日，哥本哈根氣候大會(huì)召開，大會(huì)商議了《京都議定書》承諾到期后的后續(xù)方案，即2012至2020年的全球減排協(xié)議。《哥本哈根協(xié)議》維持了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在減排義務(wù)上的“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，并在該原則下，在發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家實(shí)行自愿減排方面取得積極進(jìn)展。

 

2015年12月，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上通過了《巴黎協(xié)定》，并于2016年11月4日正式實(shí)施，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出了制度安排，《巴黎協(xié)定》的最大貢獻(xiàn)在于明確了全球共同追求的“硬指標(biāo)”，要求各方加強(qiáng)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，降低氣候變化給地球帶來的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及給人類社會(huì)帶來的生存危機(jī)。

 

隨著國際條約的演進(jìn)，歐盟、英、美、日、韓等發(fā)達(dá)國家為履行自身在國際條約下的減排義務(wù)采取了各類措施，其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容即采用碳交易等市場機(jī)制，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)履約，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖等問題。隨著各國碳排放權(quán)交易體系的不斷成熟，各國逐漸認(rèn)識(shí)到，國際間合作減排將會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，不同國家或法域之間接受其他國家碳排放配額的呼聲和需求也時(shí)有出現(xiàn)。在不同交易市場間通過各自獨(dú)立的碳交易系統(tǒng)，交易相互認(rèn)可的碳資產(chǎn)，并允許碳減排義務(wù)主體在不同碳市場進(jìn)行互通的交易和履約，該種合作模式也被稱為碳排放權(quán)交易市場的“連接”（Linkage）。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ