中國(guó)自愿碳市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“雙碳”目標(biāo)宣布以來(lái),中國(guó)企業(yè)積極響應(yīng),多家互聯(lián)網(wǎng)、金融、制造等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)紛紛披露其碳中和行動(dòng)報(bào)告[26],采取較多的行動(dòng)包括廢物減量回收,采購(gòu)可再生能源和使用新能源運(yùn)輸,而這幾項(xiàng)措施都仍受到市場(chǎng)發(fā)展不完善,信息門(mén)檻,大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等挑戰(zhàn)[27]。于是大量購(gòu)買(mǎi)碳匯也成了很有吸引力的“減排”途徑。
然而實(shí)際上,雖然
北京、福建等一些地區(qū)有碳信用項(xiàng)目,但一般只限于本地市場(chǎng)交易,探討多年的中國(guó)核證自愿減排量(CCER)市場(chǎng)曾于2012年上線,然后2017年項(xiàng)目申請(qǐng)暫停[28]。今年6月,生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會(huì)上再次重申CCER將力爭(zhēng)在年內(nèi)重啟,使業(yè)內(nèi)對(duì)其關(guān)注持續(xù)升溫[29]。
媒體報(bào)道,過(guò)去兩年,全國(guó)多地上市公司、中介、
碳資產(chǎn)管理公司都在儲(chǔ)備林業(yè)、分布式光伏、甲烷減排等項(xiàng)目,預(yù)計(jì)CCER市場(chǎng)規(guī)模最高可達(dá)上萬(wàn)億元[30]。
氣候未來(lái)創(chuàng)始人、《碳中和時(shí)代》作者汪軍告訴《知識(shí)分子》,CCER受關(guān)注最主要的原因是它可以讓更多的普通人參與到碳市場(chǎng),大家期待自己身邊的一些資源能夠變成CCER,從而變現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)使用碳抵消的多為國(guó)央企和頭部上市公司,更多的參與者也可以帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的廣泛性和活躍度。
汪軍補(bǔ)充說(shuō),CCER雖然叫做自愿減排機(jī)制,但是在中國(guó)也用于強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)的企業(yè)
履約。所以它既可以用于自愿市場(chǎng)減排也可以用于政策下的強(qiáng)制碳市場(chǎng)。
然而,潛力無(wú)限的CCER也面臨著一些可能的挑戰(zhàn)。
綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院項(xiàng)目主管陳美安有多年氣候領(lǐng)域的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),她告訴《知識(shí)分子》,目前還不清晰的就是國(guó)內(nèi)對(duì)碳抵消的需求有多大。強(qiáng)制碳市場(chǎng)配額以外還有多大的減排缺口需要CCER來(lái)補(bǔ)充很可能決定它未來(lái)如何發(fā)展。
汪軍也提到,CCER的發(fā)展受碳市場(chǎng)的發(fā)展影響最大,比如控排企業(yè)的數(shù)量,配額發(fā)放的松緊程度,以及全社會(huì)減排的意愿。
2017年CCER被關(guān)停部分原因就是減排交易量小,個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范,且供應(yīng)量大于需求量[31]。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
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