關于對《北京經濟技術開發(fā)區(qū)2023年度綠色發(fā)展資金支持政策（征求意見稿）》公開征集意見的公告

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2023-09-25 13:22

為踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，深入推進生態(tài)文明建設，促進北京經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經開區(qū)”）污染減排和節(jié)能減碳，持續(xù)推進“無廢城市”建設，發(fā)展綠色建筑，加快推動碳達峰碳中和工作，建設宜居宜業(yè)綠色新城，結合年度重點工作，在往年政策的基礎上，由經開區(qū)城市運行局牽頭，聯(lián)合經開區(qū)經濟發(fā)展局和開發(fā)建設局對政策進行了研究修訂，形成了《北京經濟技術開發(fā)區(qū)2023年度綠色發(fā)展資金支持政策（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征集意見時間為：2023年9月19日至9月25日。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：bda205@163.com。

2.通訊地址：北京經濟技術開發(fā)區(qū)榮華中路15號城市運行局生態(tài)環(huán)境處（請在信封上注明“意見征集”字樣）

3.電話：010-67880273

4.傳真：010-67881219

5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

北京經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

2023年9月19日

北京經濟技術開發(fā)區(qū)2023年度綠色發(fā)展資金支持政策（征求意見稿）

第一章總則

為踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，深入推進生態(tài)文明建設，促進北京經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經開區(qū)”）污染減排和節(jié)能降碳，持續(xù)推進“無廢城市”建設，發(fā)展綠色建筑，加快推動碳達峰碳中和工作，建設宜居宜業(yè)綠色新城，結合年度重點工作，特制定本政策。

所有申報主體應在政策規(guī)定的適用范圍內依法注冊、納稅、入統(tǒng)，近三年無重大行政處罰記錄、刑事犯罪記錄、重大生產安全事故和突發(fā)環(huán)境事件，未列入嚴重違法失信主體名單。本政策屬于事后獎勵，申報項目工程進度原則上須已實施完成，含稅實際支付金額達到含稅項目總投資的90%（含）以上。

第二章支持內容

本政策以生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能降碳為主要目標，以實際效果為導向，發(fā)揮財政資金引導作用，確保財政資金使用效益，重點支持污染防治、節(jié)能降碳、綠色建筑三大類項目。

一、污染防治類

（一）大氣污染防治環(huán)保技術改造類項目

鼓勵企業(yè)通過實施源頭削減、過程控制、末端治理升級等手段開展揮發(fā)性有機物治理、氮氧化物治理、二氧化硫和煙粉塵治理、有毒廢氣治理、異味和臭味治理、以及其他大氣污染物治理，原則上對上述項目按照改造項目實際支付金額（不含稅）的30%給予獎勵。

（二）水污染防治環(huán)保技術改造類項目

鼓勵企業(yè)實施工業(yè)污水深度治理、污水再生利用、臨時污水處理設施等項目。

1.工業(yè)污水深度治理，鼓勵涉及工業(yè)污水排放的企業(yè)，通過提升廢水處理工藝，提高廢水污染防治水平，進一步減少水污染物的排放。

2.污水再生利用，鼓勵企業(yè)污水資源化利用和再生回用。

3.臨時污水處理設施，是指經開區(qū)管委會確定的解決經開區(qū)重點環(huán)境問題而臨時建設的污水處理設施項目。

原則上對上述項目按照建設實際支付金額（不含稅）的30%給予獎勵。

（三）燃氣鍋爐深度治理項目

鼓勵企事業(yè)單位開展燃氣鍋爐深度治理，實施超低氮改造。對于2017年3月31日之前建成的燃氣鍋爐，支持通過整體更換鍋爐的方式，有效降低氮氧化物排放濃度，改造后氮氧化物濃度穩(wěn)定達到30mg/m3以內的，具體指標需滿足《北京市燃氣鍋爐低氮改造驗收要求》中的相關規(guī)定。原則上對上述項目根據(jù)實際支付金額（不含稅）比例給予獎勵，其中一般企事業(yè)單位獎勵比例為50%，差額預算撥款單位獎勵比例為50%，全額預算撥款單位的獎勵比例為100%。

（四）環(huán)保在線監(jiān)控類項目

鼓勵企業(yè)安裝污水或廢氣污染物在線監(jiān)控（不含餐飲廢氣在線監(jiān)控），通過驗收，并與環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的（在重點排污單位期間安裝在線監(jiān)控設備除外），原則上對上述項目按照實際支付金額（不含稅）的30%給予獎勵。

（五）餐飲廢氣高效治理設施整體更新類項目

鼓勵于2019年之前建成的餐飲服務型單位或個體工商戶實施的整體更換復合式高效油煙凈化設施的項目，原則上按排風機、油煙凈化設備銘牌標識的排風量進行核定，取兩者之間最小值，每1m3/h風量獎勵2元。

（六）排污企業(yè)轉型升級類項目

鼓勵重點VOCs排放企業(yè)（年度VOCs排放量不低于0.1噸的企業(yè)）整體退出北京市或污染環(huán)節(jié)關停并退出北京市，符合經開區(qū)產業(yè)結構調整和轉型升級政策，且已完成企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注銷或相關生產設備拆除的，支持資金實行與污染物減排量等指標掛鉤的方式，按照污染物減排量，分檔確定獎勵資金，獎勵資金范圍50-250萬元。

（七）“無廢城市”建設項目

鼓勵企業(yè)通過優(yōu)化管理、改進設計、原輔材料替換、工藝改進、技術改造或末端治理設施安裝升級，對工業(yè)固體廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、廚余垃圾、園林垃圾、城市污泥、廢棄資源等各類固體廢物進行源頭減量、綜合利用或者安全處置等項目，優(yōu)先支持參與經開區(qū)“無廢城市”建設的項目，原則上按照項目實際支付金額（不含稅）的30%給予獎勵。

（八）空氣重污染應急減排績效評價級別提升項目

企業(yè)通過行業(yè)主管部門組織開展的空氣重污染應急減排績效評價，2022年相比2021年或2023年相比2022年，評價級別由D級提升為C級的獎勵10萬元，C級提升為B級（包括地方B級）的獎勵20萬元，B級提升為A級（包括地方A級）的獎勵30萬元，跨級提級企業(yè)按照上述獎勵金額加和獎勵，對2020-2023年期間連續(xù)三年績效評級為A級（包括地方A級）的單位一次性獎勵20萬，該類項目為免申即享項目。

（九）先進低碳技術試點優(yōu)秀項目

鼓勵重點領域關鍵低碳技術優(yōu)先應用，鼓勵多種先進低碳技術集成應用。對獲得北京市生態(tài)環(huán)境局公布的先進低碳技術試點優(yōu)秀項目給予一次性50萬元獎勵，該類項目為免申即享項目。

（十）低碳領跑者試點項目

鼓勵以低碳領跑者作為行業(yè)標桿，為行業(yè)低碳發(fā)展提供可復制、可借鑒的模式和經驗，帶動重點行業(yè)、重點領域低碳轉型。對獲得北京市生態(tài)環(huán)境局公布的低碳領跑者試點項目給予一次性50萬元獎勵，該類項目為免申即享項目。

（十一）水效領跑者項目

鼓勵重點用水企業(yè)提高節(jié)水效率，對獲得國家工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展遴選出的“水效領跑者”，并經國家工業(yè)和信息化部公示，給予一次性50萬元獎勵，該類項目為免申即享項目。

（十二）生態(tài)環(huán)境領域其它示范類項目

鼓勵企業(yè)開展噪聲治理、土壤修復、溫室氣體減排、有毒有害原料（產品）替代、新污染物治理等有利于減少區(qū)域污染，改善環(huán)境質量，在生態(tài)環(huán)境建設中起到示范帶頭作用的項目，原則上按照項目實際支付金額（不含稅）的30%給予獎勵。

（十三）企業(yè)自有燃油燃氣商用車置換為電動或氫能源等新能源商用車項目

2021年11月1日起至2023年12月31日，經開區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，將名下現(xiàn)有的京籍燃油燃氣貨車、大中型客車和專項作業(yè)車等商用車淘汰轉出北京市或報廢，并更新為相應的純電動車或氫能源等新能源貨車、大中型客車和專項作業(yè)車的，給予資金獎勵。置換新能源車的企業(yè)，按照淘汰或轉出的燃油燃氣車數(shù)量和置換的新能源車數(shù)量，兩者取小值確定獎勵車輛規(guī)模。每輛車的具體獎勵標準如下：

（1）燃油燃氣貨車置換為新能源貨車的，按照新能源車輛終端售價的30%給予獎勵，每輛車最高不超過18萬元。

（2）燃油燃氣大中型客車置換為新能源大中型客車的，按照新能源車輛終端售價的30%給予獎勵，其中置換為電動車的最高不超過30萬元，置換為氫能源車的最高不超過35萬元。

（3）燃油燃氣專項作業(yè)車置換為新能源專項作業(yè)車的，按照新能源車輛終端售價的50%給予獎勵，置換為電動車的最高不超過90萬元，置換為氫能源車的最高不超過130萬元。

（十四）企業(yè)租賃燃油燃氣大中型客車置換為電動或氫能源等新能源客車項目

2021年11月1日起至2023年12月31日，經開區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，將現(xiàn)有長期租賃（一年及以上）的京籍燃油燃氣大中型客車改租為純電動或氫能源等新能源車輛的，且承諾今后不再租賃燃油燃氣大中型客車的給予資金獎勵。根據(jù)置換改租的新能源車數(shù)量確定獎勵車輛規(guī)模，每輛車的具體獎勵標準為一次性獎勵6萬元。

（十五）綠色制造體系稱號類項目

鼓勵企業(yè)積極提升綠色發(fā)展水平，對獲得國家工業(yè)和信息化部評選出的“綠色工廠”、“綠色設計產品”、“綠色供應鏈管理示范企業(yè)”等國家級綠色制造體系稱號的項目給予獎勵。其中，“綠色工廠”、“綠色供應鏈”以企業(yè)為單位獎勵100萬元；“綠色設計產品”以企業(yè)產品為單位，每個產品獎勵20萬元（同一家企業(yè)最多獎勵100萬元），該類項目為免申即享項目。

二、節(jié)能降碳類

（十六）節(jié)能減碳技改類項目

鼓勵工業(yè)、交通、建筑、服務行業(yè)等領域企業(yè)對現(xiàn)有生產工藝和設備開展節(jié)能技術改造，項目內容包括但不限于壓縮空氣系統(tǒng)改造、鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、大型公建綜合節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能技術改造。根據(jù)節(jié)能量給予獎勵，其中工業(yè)項目節(jié)約每噸標準煤獎勵600元，非工業(yè)項目節(jié)約每噸標準煤獎勵800元。項目應建設完成，且已通過北京市發(fā)展改革委的最終審核并公示。

（十七）分布式光伏發(fā)電類項目

鼓勵亦莊新城企事業(yè)單位在用戶所在場地建設運行，以用戶側自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目。原則上項目應已經建設完工且并網(wǎng)發(fā)電。獎勵標準為：

1.常規(guī)類項目，一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農業(yè)電價的項目，按并網(wǎng)規(guī)模每千瓦獎勵800元。

2.學校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶項目，按并網(wǎng)規(guī)模每千瓦獎勵1000元。

3.高端應用，全部實現(xiàn)光伏建筑一體化應用（光伏組件為建筑構件）的項目，按并網(wǎng)規(guī)模每千瓦獎勵1000元。

若項目為第三方投資，項目投資方和場地業(yè)主方分開申請，各享受獎勵資金的50%。

（十八）淺層地源、余熱、再生水（污水）源等熱泵項目

1.鼓勵各類新建、改擴建建筑優(yōu)先推廣淺層地源熱泵系統(tǒng)，鼓勵燃氣、燃油鍋爐用戶改造使用淺層地源熱泵系統(tǒng)，鼓勵設施農業(yè)利用淺層地源熱泵系統(tǒng)供暖，鼓勵再生水（污水）主干管網(wǎng)沿線范圍內建筑使用熱泵供暖。對新建、改擴建熱泵系統(tǒng)熱源和一次管網(wǎng)投資給予資金支持，原則上按照不超過投資金額（不含稅）的20%給予獎勵（投資支持范圍包括：地埋管、再生水、污水取熱裝置及配套設施，設備機房，熱泵機組及配套設施，設備機房至用戶建筑間一次管網(wǎng)，智能控制及監(jiān)測系統(tǒng)等）。

2.鼓勵新建燃氣供暖項目建設余熱熱泵系統(tǒng)，具備改造條件的既有燃氣熱電廠和鍋爐房加裝余熱熱泵回收裝置，對余熱熱泵系統(tǒng)項目熱源和一次管網(wǎng)投資給予資金支持，原則上按照不超過投資額（不含稅）的20%給予獎勵（投資支持范圍包括：取熱裝置、熱泵機組及配套設施、熱源廠內余熱系統(tǒng)一次管網(wǎng)、智能控制及監(jiān)測系統(tǒng)等）。

項目應建設完成，并已獲得北京市發(fā)展改革委的全部補貼資金支持，且通過北京市發(fā)展改革委的最終審核公示。

（十九）綠電交易類項目

鼓勵企業(yè)參與北京市綠色電力交易，對2021年-2023年期間參與北京市綠色電力交易，并成功購買綠色電力的企業(yè)給予資金獎勵，按交易電量每度電獎勵0.01元。

（二十）節(jié)能減碳咨詢項目

鼓勵亦莊新城內的協(xié)會、聯(lián)盟、咨詢機構等咨詢服務單位開展節(jié)能降碳、清潔生產、能源審計、碳核查、碳中和認證等技術咨詢策劃業(yè)務，2022年度或2023年度分別對5家及以上區(qū)內市級重點用能單位或碳排放單位開展以上技術咨詢策劃業(yè)務的咨詢服務單位，每年度給予10萬元獎勵。

（二十一）碳中和認證項目

鼓勵企業(yè)、園區(qū)實施碳達峰和碳中和行動，通過實施光伏、風電、地源熱泵、碳匯抵消、綠電綠證交易等措施實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、部分廠房或車間凈零碳排放。

1.對首次獲得碳中和認證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予一次性50萬元獎勵，其中自建新能源設施實際發(fā)電量應不低于電網(wǎng)購電量的10%。

2.對首次獲得碳中和認證的限額以上非工業(yè)企業(yè)給予一次性50萬元獎勵，其中自建新能源設施實際發(fā)電量應不低于電網(wǎng)購電量的10%，且碳中和年度的電耗在400萬度以上。

3.對首次獲得碳中和認證的城市更新園區(qū)給予一次性50萬元獎勵，自建新能源設施實際發(fā)電量應不低于電網(wǎng)購電量的5%。

4.對首次獲得部分廠房或車間碳中和認證的重點碳排放單位給予一次性50萬元獎勵，其中廠房或車間的自建新能源設施實際發(fā)電量應不低于電網(wǎng)購電量的10%，且該廠房或車間碳中和年度的電耗400萬度以上。

5.對已獲得經開區(qū)綠色發(fā)展資金支持的碳中和認證項目，繼續(xù)按上述政策要求獲得碳中和認證的，給予10萬元獎勵。

所有申報單位需經有資質的碳排放核查企業(yè)進行碳核查（具有中國合格評定國家認可委員會（CNAS）官方認證的ISO14064-1組織溫室氣體聲明核查資質）。

（二十二）重點用能單位節(jié)能指標考核優(yōu)秀單位項目

對亦莊新城2021年度和2022年度重點用能單位節(jié)能降耗指標考核等級為優(yōu)秀的單位（本考核由區(qū)經濟發(fā)展局組織開展），給予一次性20萬元獎勵，該類項目為免申即享項目。

三、綠色建筑類

（二十三）綠色建筑項目

為切實推動經開區(qū)建筑領域綠色低碳轉型，對獲得市級獎勵的項目給予區(qū)級配套獎勵，對綠色建筑、建筑節(jié)能等方面創(chuàng)新示范類項目給予區(qū)級獎勵。

1.按照《關于印發(fā)〈北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（京建法〔2020〕4號）獲得北京市綠色建筑市級獎勵的綠色建筑二星級、三星級項目，按照實施建筑面積分別給予50元/平方米、80元/平方米的區(qū)級配套獎勵，單個項目獎勵金額不超過500萬元，該類項目為免申即享項目。

2.按照《北京市建筑綠色發(fā)展獎勵資金示范項目管理實施細則（試行）》（京建發(fā)〔2023〕191號）獲得北京市綠色建筑市級獎勵的項目，按照所獲市級獎勵資金1:1的比例給予不超過60元/平方米的區(qū)級配套獎勵，單個項目獎勵金額不超過500萬元，該類項目為免申即享項目。

（二十四）公共建筑節(jié)能綠色化改造項目

單體建筑面積3000平方米及以上的公共建筑，節(jié)能改造后節(jié)能率不低于15%的普通公共建筑，或節(jié)能率不低于20%的大型公共建筑，對獲得北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造市級獎勵的項目（其中165平方公里范圍內的項目應由經開區(qū)審核后報市住建委），按照所獲市級獎勵資金1:0.5的比例給予不超過10元/平方米的區(qū)級配套獎勵。對于實際節(jié)能率大于10%小于15%的普通公共建筑或大于15%小于20%的大型公共建筑，可依據(jù)折算面積按上述標準申請獎勵資金。折算面積算法如下：

折算面積=基期建筑面積×（實際節(jié)能率/目標節(jié)能率）

獎勵資金在項目通過綜合驗收評審合格并納入北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項目管理系統(tǒng)庫后一次性撥付，且單個項目的區(qū)級配套獎勵金額與北京市獎勵資金合計不超過改造投資總額的50%，該類項目為免申即享項目。

（二十五）超低能耗建筑、近零能耗建筑等示范類項目

為了通過示范項目發(fā)揮引領作用，推動亦莊新城內超低能耗建筑、近零能耗建筑的規(guī)模化發(fā)展，對獲得北京市超低能耗建筑市級獎勵項目，按照所獲市級獎勵資金1:0.5的比例給予不超過100元/平方米的區(qū)級配套獎勵，單個項目獎勵金額不超過500萬元，該類項目為免申即享項目。

（二十六）綠色建筑、建筑節(jié)能等方面創(chuàng)新示范類項目

對于其他在綠色建筑技術應用方面有突出業(yè)績或創(chuàng)新成果，經濟環(huán)境效益和示范帶動作用明顯的，且能在亦莊新城內應用的示范項目，可根據(jù)實際情況，采取“一事一議”的方式，進行專家評審，綜合考慮項目綠色節(jié)能效益、增量投資等，按照項目實際支付金額（不含稅）的20%給予獎勵，單個項目獎勵金額不超過500萬元。如果再獲得國家或者北京市科技、創(chuàng)新類獎項，單個項目再獎勵50萬元。

（二十七）綠色工地類項目

對獲得建設行政主管部門評選的2021年度、2022年度“北京市綠色安全工地”或“北京市綠色安全樣板工地”稱號，未因環(huán)境問題受到相關行政主管部門處罰，且未因環(huán)境問題受到市級及以上相關行政主管部門問題書面通報，并且已完工的工地，可分別獲得10萬元、20萬元獎勵，該類項目為免申即享項目。

第三章附則

一、適用范圍

本政策支持內容中的支持項目（一）至（十四）適用于經開區(qū)60平方公里范圍，其余具備條件的支持項目（十五）至（二十七）適用于亦莊新城225平方公里范圍。

支持項目（一）至（十四）的申報主體應在經開區(qū)60平方公里范圍內依法注冊、納稅、入統(tǒng)，其余支持項目（十五）至（二十七）申報主體應在亦莊新城225平方公里范圍內依法注冊、納稅、入統(tǒng)。

二、資金來源

經開區(qū)管委會設立綠色發(fā)展專項資金，用于支持經開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能降碳工作。資金來源為經開區(qū)財政撥款，并納入經開區(qū)預算管理。在綠色發(fā)展專項資金中設立區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作資金，用于支持密云區(qū)、平谷區(qū)等區(qū)與經開區(qū)跨區(qū)域合作試點項目，通過政府財政資金轉移支付的形式實施。

三、職責分工

（一）經開區(qū)綠色發(fā)展資金管理工作領導小組對綠色發(fā)展資金進行統(tǒng)籌管理、確定資金使用方向，協(xié)調解決資金管理使用中的重大問題，成員單位包括經開區(qū)經濟發(fā)展局、營商合作局、科技創(chuàng)新局、財政審計局、開發(fā)建設局、城市運行局、行政審批局、政務服務中心。綠色發(fā)展資金管理工作領導小組辦公室由經開區(qū)城市運行局、經濟發(fā)展局、開發(fā)建設局共同組成（以下簡稱“領導小組”）。

（二）綠色發(fā)展資金由城市運行局組織統(tǒng)籌，由各領域主管部門進行具體實施。城市運行局負責污染防治支持方向的政策制定、項目評審和政策兌現(xiàn)，以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作資金的組織實施；經濟發(fā)展局負責節(jié)能降碳支持方向的政策制定、項目評審和政策兌現(xiàn)；開發(fā)建設局負責綠色建筑支持方向的政策制定、項目評審和政策兌現(xiàn)；主管部門可委托第三方專業(yè)機構進行項目評審。在編制下一年度預算時，各部門可根據(jù)項目征集情況或項目評審情況提出資金需求，統(tǒng)一列入綠色發(fā)展資金預算。

（三）工委審計委員會辦公室負責對政策資金依法進行審計監(jiān)督；經開區(qū)財政審計局負責綠色發(fā)展資金的總體預算管理及撥付管理，并對政策進行績效評價；經開區(qū)行政審批局負責協(xié)查環(huán)境保護“三同時”項目。

四、其他支持條件

（一）項目完成時間原則上為2021年11月1日至2023年12月31日。

（二）同一單位同一項目符合本政策規(guī)定的多個支持方向及經開區(qū)其他專項支持政策的，按照從高從優(yōu)不重復的原則申請支持。

（三）以下項目不列入綠色發(fā)展資金的支持范圍：

1.污染防治支持方向中相關項目屬于建設項目環(huán)境保護“三同時”的項目。

2.未獲得節(jié)能審查意見的數(shù)據(jù)中心項目。

3.使用政府財政資金投資建設的項目。

（四）具體申報條件以各支持方向申報指南中的要求為準。

五、其他說明

（一）對于獲得本政策支持的企事業(yè)單位，應配合開展績效評價、專項審計工作；對于審計或績效評價結果不合格的項目，將責令其限期整改；情節(jié)嚴重的或整改不到位的，領導小組有權追回已撥付資金，將其行為歸集至“經開區(qū)市場主體信用服務平臺”。

（二）企業(yè)獲得支持資金總額不與上一年度區(qū)域經濟貢獻掛鉤。