專家解讀 | 推動我國甲烷排放控制邁上新臺階

 

　　近年來，國際社會高度重視甲烷控排，積極承諾甲烷減排并采取務(wù)實行動。

 

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟體甲烷排放總體呈下降趨勢。美國自上世紀(jì)90年代起陸續(xù)發(fā)布《甲烷減排戰(zhàn)略》《甲烷減排行動方案計劃》，發(fā)起了天然氣和農(nóng)業(yè)之星自愿減排行動，制修訂油氣和廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)，實施強制的企業(yè)溫室氣體排放報告制度。歐盟大力推進退煤政策，不斷推動甲烷排放的監(jiān)測、核算和報告，2020年發(fā)布《歐盟甲烷減排戰(zhàn)略》，2023年通過了關(guān)于減少能源部門甲烷排放的法規(guī)。此外，2021年美歐還發(fā)起了“全球甲烷承諾”，承諾到2030年全球甲烷排放量較2020年集體減排30%，并于2022年11月召開年度部長級會議審查承諾進展。根據(jù)美國和歐盟提交給《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處的溫室氣體清單，2021年美國和歐盟甲烷排放量分別較1990年下降約14%和37%，發(fā)達(dá)國家2020年甲烷排放量較1990年總體下降29%。

 

　　我國高度重視甲烷排放控制工作。早在2007年國務(wù)院印發(fā)的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中就明確提出“努力控制甲烷排放增長速度”等目標(biāo)，“十二五”以來，在國務(wù)院印發(fā)的《控制溫室氣體排放工作方案》等文件中都明確了甲烷控排相關(guān)要求。行業(yè)層面也開展了一系列行動，發(fā)布煤礦瓦斯排放限值標(biāo)準(zhǔn)，出臺補貼政策鼓勵煤礦瓦斯回收利用，成立“中國油氣企業(yè)甲烷控排聯(lián)盟”，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快垃圾焚燒處置大規(guī)模代替填埋等，并取得了積極的成效。然而，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和水稻是第一大糧食作物的國情決定我國甲烷排放總量偏大。根據(jù)已公布的國家溫室氣體清單，2005至2014年10年間，我國甲烷排放量增長了11%。因此，亟需制定專門性的甲烷控排政策性文件，進一步強化控制甲烷排放政策與行動，不斷夯實技術(shù)與數(shù)據(jù)等方面基礎(chǔ)工作。