國(guó)際勞工組織高級(jí)青年就業(yè)專家：需要年輕人共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)重回正軌

“青年是未來，但未來與現(xiàn)在只相隔一秒。所以，青年才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)繁榮和落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的真正力量，幫助我們推動(dòng)滯后的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)重回正軌。”在日前舉辦的2023年世界青年發(fā)展論壇青年數(shù)字發(fā)展主題論壇上，國(guó)際勞工組織（ILO）高級(jí)青年就業(yè)專家蘇珊娜·普埃爾托·岡薩雷斯接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者專訪時(shí)指出，作為數(shù)字時(shí)代的原住民，青年在數(shù)字技術(shù)方面有著天然優(yōu)勢(shì)。數(shù)字技術(shù)可以幫助青年在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到一席之地，并獲得職業(yè)發(fā)展，但這需要政府和社會(huì)的廣泛支持。

 

青年失業(yè)率高于社會(huì)平均水平，是世界各國(guó)普遍面臨的難題。國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年第二季度，全球15歲-24歲的年輕人失業(yè)率為16.7%，25歲-49歲的成年人失業(yè)率為6.5%。國(guó)際勞工組織在《世界就業(yè)和社會(huì)展望：2023年趨勢(shì)報(bào)告》中指出，15歲至24歲的年輕人在尋找和保持體面就業(yè)上面臨嚴(yán)重困難，其失業(yè)率是25歲及以上成年人的3倍。

 

“當(dāng)前，青年失業(yè)率仍在上升，這是新冠疫情的后遺癥。一些進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的新人既沒有工作，也沒有接受教育和培訓(xùn)，令人非常擔(dān)憂。”岡薩雷斯指出，盡管各國(guó)都竭力推行經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策，但到目前為止，全球經(jīng)濟(jì)還沒有回到疫情前的水平，這是導(dǎo)致青年失業(yè)率居高不下的重要因素之一。

 

發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)情況也存在顯著差異。岡薩雷斯指出，一些高收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在疫情后開始恢復(fù)，年輕人的失業(yè)率也有所下降，但中低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)情況卻遠(yuǎn)非如此。“可以看出，全球各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不均衡。”

 

據(jù)岡薩雷斯介紹，在失業(yè)青年群體中，既有正在找工作的年輕人，也有不活躍、不找工作的年輕人，而這類年輕人的數(shù)量還在增長(zhǎng)。在她看來，要在2030年前實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造體面工作、維持良好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG8），各國(guó)都任重而道遠(yuǎn)。

 

聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布數(shù)據(jù)指出，在氣候?yàn)?zāi)害、地緣沖突、經(jīng)濟(jì)衰退等因素的持續(xù)影響下，只有15%的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）仍在正軌上，近三分之一的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)處在停滯或倒退狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)資金缺口，則從疫情前的2.5萬(wàn)億美元上升到4.2萬(wàn)億美元。

 

“可持續(xù)發(fā)展議程有些停滯了。我們需要年輕人注入活力，幫助我們推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)重回正軌。”岡薩雷斯談到，青年在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。例如，在新冠疫情期間，年輕人想出了各種各樣的解決方案，為老年人、無法上網(wǎng)學(xué)習(xí)和無法使用數(shù)字技術(shù)的人群提供援助。“他們是創(chuàng)新的力量，是適應(yīng)的力量，是溫暖的力量。年輕人正在以熱情和行動(dòng)改變社會(huì)。”

 

岡薩雷斯認(rèn)為，作為數(shù)字時(shí)代的原住民，年輕人在數(shù)字技術(shù)方面有著天然優(yōu)勢(shì)，更有能力利用技術(shù)和創(chuàng)造技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；年輕人既是科技進(jìn)步的推動(dòng)者，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者。政府和民間必須共同努力，讓年輕人了解數(shù)字時(shí)代需要的技能，并接受相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，從而在快速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)中找到一席之地，在職業(yè)生涯中獲得成長(zhǎng)。

 

近年來，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。中國(guó)信息通信研究院8月發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，2022年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超50萬(wàn)億元，占到整個(gè)GDP比重四成以上。此外，中國(guó)正在完善人工智能領(lǐng)域的法規(guī)，如2023年8月生效的《生成式人工智能管理暫行辦法》，為人工智能的健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用提供保障。中國(guó)還積極培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)業(yè)精神與能力，在岡薩雷斯看來，中國(guó)給世界樹立了數(shù)字技術(shù)賦能青年的榜樣，“全世界都可以向中國(guó)學(xué)習(xí)數(shù)字發(fā)展之道”。

 

自2005年起，ILO與中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)合作，將KAB（Know About Business）項(xiàng)目引入中國(guó)，18年里累計(jì)培訓(xùn)1840多所高校1.1萬(wàn)多名KAB創(chuàng)業(yè)教育老師。“ILO與中國(guó)合作多年，見證了中國(guó)在年輕人的創(chuàng)業(yè)和教育方面的大量投入，培養(yǎng)出一代具有創(chuàng)業(yè)精神的年輕人，能將創(chuàng)業(yè)思維轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的自我就業(yè)機(jī)會(huì)。”岡薩雷斯說，“這（KAB）是一個(gè)可以推廣到世界各地的模式——將創(chuàng)業(yè)教育引入教育系統(tǒng)中，培養(yǎng)年輕人真正的活力和創(chuàng)造力。”

 

青年數(shù)字發(fā)展主題論壇由中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、世界青年發(fā)展論壇組委會(huì)主辦，中國(guó)青年報(bào)社、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)、KAB全國(guó)推廣辦公室承辦。