國際勞工組織高級青年就業(yè)專家：需要年輕人共同推動可持續(xù)發(fā)展目標重回正軌

“青年是未來，但未來與現(xiàn)在只相隔一秒。所以，青年才是實現(xiàn)社會繁榮和落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的真正力量，幫助我們推動滯后的可持續(xù)發(fā)展目標重回正軌。”在日前舉辦的2023年世界青年發(fā)展論壇青年數字發(fā)展主題論壇上，國際勞工組織（ILO）高級青年就業(yè)專家蘇珊娜·普埃爾托·岡薩雷斯接受中青報·中青網記者專訪時指出，作為數字時代的原住民，青年在數字技術方面有著天然優(yōu)勢。數字技術可以幫助青年在勞動力市場上找到一席之地，并獲得職業(yè)發(fā)展，但這需要政府和社會的廣泛支持。

 

青年失業(yè)率高于社會平均水平，是世界各國普遍面臨的難題。國際勞工組織統(tǒng)計數據顯示，2023年第二季度，全球15歲-24歲的年輕人失業(yè)率為16.7%，25歲-49歲的成年人失業(yè)率為6.5%。國際勞工組織在《世界就業(yè)和社會展望：2023年趨勢報告》中指出，15歲至24歲的年輕人在尋找和保持體面就業(yè)上面臨嚴重困難，其失業(yè)率是25歲及以上成年人的3倍。

 

“當前，青年失業(yè)率仍在上升，這是新冠疫情的后遺癥。一些進入勞動力市場的新人既沒有工作，也沒有接受教育和培訓，令人非常擔憂。”岡薩雷斯指出，盡管各國都竭力推行經濟復蘇政策，但到目前為止，全球經濟還沒有回到疫情前的水平，這是導致青年失業(yè)率居高不下的重要因素之一。

 

發(fā)達國家和發(fā)展中國家的就業(yè)情況也存在顯著差異。岡薩雷斯指出，一些高收入國家的經濟在疫情后開始恢復，年輕人的失業(yè)率也有所下降，但中低收入國家的經濟和就業(yè)情況卻遠非如此。“可以看出，全球各地區(qū)的經濟復蘇并不均衡。”

 

據岡薩雷斯介紹，在失業(yè)青年群體中，既有正在找工作的年輕人，也有不活躍、不找工作的年輕人，而這類年輕人的數量還在增長。在她看來，要在2030年前實現(xiàn)“創(chuàng)造體面工作、維持良好經濟增長”的可持續(xù)發(fā)展目標（SDG8），各國都任重而道遠。

 

聯(lián)合國日前發(fā)布數據指出，在氣候災害、地緣沖突、經濟衰退等因素的持續(xù)影響下，只有15%的可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）仍在正軌上，近三分之一的可持續(xù)發(fā)展目標處在停滯或倒退狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標資金缺口，則從疫情前的2.5萬億美元上升到4.2萬億美元。

 

“可持續(xù)發(fā)展議程有些停滯了。我們需要年輕人注入活力，幫助我們推動可持續(xù)發(fā)展目標重回正軌。”岡薩雷斯談到，青年在可持續(xù)發(fā)展進程中發(fā)揮著至關重要的作用。例如，在新冠疫情期間，年輕人想出了各種各樣的解決方案，為老年人、無法上網學習和無法使用數字技術的人群提供援助。“他們是創(chuàng)新的力量，是適應的力量，是溫暖的力量。年輕人正在以熱情和行動改變社會。”

 

岡薩雷斯認為，作為數字時代的原住民，年輕人在數字技術方面有著天然優(yōu)勢，更有能力利用技術和創(chuàng)造技術。技術創(chuàng)造經濟價值，同時也創(chuàng)造就業(yè)機會；年輕人既是科技進步的推動者，也是數字經濟發(fā)展的受益者。政府和民間必須共同努力，讓年輕人了解數字時代需要的技能，并接受相應的教育和培訓，從而在快速變化的勞動力市場中找到一席之地，在職業(yè)生涯中獲得成長。

 

近年來，中國數字經濟發(fā)展迅猛。中國信息通信研究院8月發(fā)布的《中國數字經濟產業(yè)發(fā)展報告（2023）》顯示，2022年中國數字經濟規(guī)模超50萬億元，占到整個GDP比重四成以上。此外，中國正在完善人工智能領域的法規(guī)，如2023年8月生效的《生成式人工智能管理暫行辦法》，為人工智能的健康發(fā)展和規(guī)范應用提供保障。中國還積極培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)業(yè)精神與能力，在岡薩雷斯看來，中國給世界樹立了數字技術賦能青年的榜樣，“全世界都可以向中國學習數字發(fā)展之道”。

 

自2005年起，ILO與中華全國青年聯(lián)合會合作，將KAB（Know About Business）項目引入中國，18年里累計培訓1840多所高校1.1萬多名KAB創(chuàng)業(yè)教育老師。“ILO與中國合作多年，見證了中國在年輕人的創(chuàng)業(yè)和教育方面的大量投入，培養(yǎng)出一代具有創(chuàng)業(yè)精神的年輕人，能將創(chuàng)業(yè)思維轉化為可持續(xù)的自我就業(yè)機會。”岡薩雷斯說，“這（KAB）是一個可以推廣到世界各地的模式——將創(chuàng)業(yè)教育引入教育系統(tǒng)中，培養(yǎng)年輕人真正的活力和創(chuàng)造力。”

 

青年數字發(fā)展主題論壇由中華全國青年聯(lián)合會、世界青年發(fā)展論壇組委會主辦，中國青年報社、中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、KAB全國推廣辦公室承辦。