海南：努力下好國際碳市場建設“先手棋”

 

編者按12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。碳市場是全球氣候變化治理的重要組成部分。海南國際碳排放權交易中心作為國內第一家面向國際的碳交易場所，其獨特的制度優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢為參與全球碳交易提供了廣闊舞臺。下一步，海碳中心如何利用海南自貿港獨特優(yōu)勢，推動我國在國際碳市場上取得更大發(fā)展，12月12日在海南省三亞市召開的“助力國際碳市場建設研討會——海南自貿港的機遇和挑戰(zhàn)”上，來自境內外的政府代表、專家學者及相關行業(yè)領軍人物，共同探討海南自貿港參與建設國際碳市場的機遇和挑戰(zhàn)，為國際碳市場建設提供更多海南經(jīng)驗和智慧。

綜述

為進一步提升海南自貿港的制度優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，推動我國更好參與國際碳市場建設，12月12日，“助力國際碳市場建設研討會——海南自貿港的機遇和挑戰(zhàn)”在海南省三亞市召開，會議由海南省地方金融監(jiān)督管理局、三亞市人民政府主辦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、海南國際碳排放權交易中心（以下簡稱“海碳中心”）承辦。來自境內外的政府代表、專家學者及相關行業(yè)領軍人物，共同探討海南自貿港參與建設國際碳市場的機遇和挑戰(zhàn)，為國際碳市場建設提供更多海南經(jīng)驗和智慧。

三亞市副市長孫雷，國務院發(fā)展研究中心原副主任王安順，中國經(jīng)濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長趙艾，儋州市委副書記、市長陳陽，中國東方航空集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理馮德華，書贊桉諾全球執(zhí)行董事、亞洲區(qū)業(yè)務管理總裁Pabl o Machado等國內外政企領導嘉賓在研討會上致辭發(fā)言，為研討會奠定了多邊合作、國際對話的主基調。

孫雷表示，為踐行國家氣候治理行動和海南省委、省政府確立的生態(tài)立省戰(zhàn)略，三亞依托海南自貿港政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極推動產(chǎn)業(yè)結構調整，構建開放型、生態(tài)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮三亞作為“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點城市作用，以高質量推動海南國際碳排放權交易中心建設為抓手，努力在服務國家應對全球氣候變化和推進國際合作方面發(fā)揮積極作用。

王安順指出，碳市場是全球氣候變化治理的重要組成部分。海南發(fā)展國際碳市場，是對我國碳市場體系的重要補充和完善，是發(fā)揮海南自由貿易港優(yōu)勢的有效途徑，未來要加快推動海南碳市場國際化發(fā)展，大膽創(chuàng)新，積極探索，先行先試，重點可以考慮以下工作：一是優(yōu)先面向東盟地區(qū)，吸引境外排放企業(yè)到海南開展碳交易，打造區(qū)域性國際碳市場；二是探索打通國際國內市場，增強中國碳市場在國際碳定價中的影響力；三是在投資者準入、境外機構參與方面加強創(chuàng)新，吸引更多合格境外投資者參與海南國際碳市場建設，提高市場的交易活躍度和吸引力。

趙艾表示，要讓開放成為鮮明標識，改革成為關鍵之招，創(chuàng)新成為不竭動力，要把中央的頂層設計和海南的具體實踐，把國際因素和國內因素有機地融合在一起，將海南國際碳市場打造成為海南自貿港建設的一張亮麗的名片，成為一個標志性的工程。

馮德華認為，航空業(yè)在助力國際碳市場建設方面有著巨大的潛力，作為全球規(guī)模前十的航空集團，長期以來，東航堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，履行中央企業(yè)責任。未來將加強國際合作，推進碳市場建設，借助海南碳交易平臺，提高資源互聯(lián)互通。

Pabl o Machado指出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的工作涉及70多億人，國際社會要共同努力，向低碳和可持續(xù)社會過渡。

十四屆全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任，中國工程院院士，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院原院長王金南；國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林分別作視頻主旨發(fā)言。

國務院發(fā)展研究中心金融研究所原所長、研究員張承惠在發(fā)言時表示，氣候變化問題已經(jīng)成為國際社會最關注的問題之一。當前，我們應通過市場機制引導全社會和各類企業(yè)加大低碳技術投資，加速低碳轉型，從技術上解決碳關稅帶來的壓力。這其中需要做好幾項工作：一是健全和完善現(xiàn)有強制減排的碳排放權交易機制；二是擴大碳交易市場的行業(yè)覆蓋范圍；三是在海南加快形成碳市場生態(tài)圈。

研討會上，中國經(jīng)濟時報社黨委書記、社長、國研經(jīng)濟研究院董事長王輝，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所副所長孔令輝，“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院院長張建宇，中國中材國際工程股份有限公司副總裁隋同波，浙江民營企業(yè)聯(lián)合投資股份有限公司副總裁俞佳敏，海南國際碳排放權交易中心董事長鄭悅共同發(fā)布了《海南自貿港服務外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展倡議》。倡議提出要助力海南自貿港外向型經(jīng)濟能夠更好地融入和應對全球氣候治理的行動和變化，積極貫徹落實國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作交流，共同發(fā)揮“境內關外”樞紐的作用，助力經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，共同見證海南自貿港高水平建設成為中國特色可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要窗口。倡議具體內容包括“共擔可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境責任、共創(chuàng)綠色低碳交流合作、共建綠色低碳供應鏈、共筑自貿港綠色智慧聚集地”等四方面內容。

國研經(jīng)濟研究院院長李布發(fā)布了《海南國際碳排放權交易中心戰(zhàn)略規(guī)劃（2023-2030年）》，規(guī)劃圍繞海碳中心的發(fā)展基礎、面臨形勢、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和主要任務等方面進行了詳盡的分析和布局，展現(xiàn)了海碳中心發(fā)展的宏偉藍圖。

研討會還討論了國際碳市場建設的規(guī)則制定，發(fā)布了多個國際碳市場建設與研究成果，并就“巴黎協(xié)定及國際碳交易市場發(fā)展趨勢”“國際碳交易市場金融實踐探討和展望”開展了圓桌探討。同時，境內外多家企業(yè)啟動了全球碳市場層面的合作。