摘要 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
國家在應對氣候變化方面提出了明確的“碳達峰”和“碳中和”目標，民航局也提出了相應的綠色發(fā)展專項規(guī)劃。近期，國家市監(jiān)總局提出了在2025年建立全面碳標識制度的要求，建立機票碳標識體系刻不容緩，更為重要的是，機票碳標識為航空旅客碳普惠創(chuàng)造經(jīng)濟價值提供了依據(jù)。最近上海市發(fā)布的個人碳普惠管理辦法，為基于機票碳標識的旅客碳普惠模式實施提供了制度保障，使得航司能從減碳中獲得切實收益。從而促進SAF的推廣使用，更好的在全行業(yè)實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
一、國家雙碳政策與民航雙碳目標的挑戰(zhàn) 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在面對全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)下，國家提出了“碳達峰”和“碳中和”的宏偉目標，確立了到2030年碳排放達峰、2060年實現(xiàn)碳中和的時間表。這一戰(zhàn)略性決策，不僅展示了中國作為負責任大國在全球氣候治理中的領導角色，也為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了明確要求。在此背景下，各行各業(yè)積極調(diào)整能源結構，推動技術創(chuàng)新，完善市場機制，力求在綠色低碳發(fā)展的道路上取得實質(zhì)性進展。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
民航業(yè)作為全球能源消耗和碳排放的重要行業(yè)，其在雙碳目標實現(xiàn)過程中的作用尤為關鍵。民航業(yè)正面臨雙重壓力：一方面是國際航空運輸協(xié)會（IATA）設定的全球航空業(yè)到2050年實現(xiàn)碳排放量凈零增長的目標，另一方面則是與國家雙碳戰(zhàn)略相一致的自身發(fā)展目標。為此，民航業(yè)積極響應，通過提高能效、優(yōu)化航線、發(fā)展綠色機場、推廣可持續(xù)航空燃料，探索建立碳排放權交易機制等多方面措施，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
可喜的是民航在追求雙碳目標的道路上已有積極進展。《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》中提出的目標和措施，不僅著眼于當前的改善，也為長遠的綠色發(fā)展鋪設了道路。規(guī)劃中特別提到，要通過提高航空公司的能效、優(yōu)化航線網(wǎng)絡布局、推動綠色機場建設、發(fā)展新型航空運輸模式等，以減少碳排放，實現(xiàn)民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，積極推廣可持續(xù)航空燃料（SAF）的使用，并探索建立碳排放權交易機制，以市場化手段促進碳減排。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在實現(xiàn)這些目標的過程中，中國民航業(yè)還面臨著一系列挑戰(zhàn)。當前，航空公司對雙碳政策的認識多停留在完成政策要求的層面，對雙碳帶來的經(jīng)濟價值和商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的認識不足。此外，雖然疫情給航空業(yè)帶來了前所未有的沖擊，但也為行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型的窗口期。航空公司可以利用這一時期通過更新機隊、提高燃油效率、淘汰老舊飛機等方式減少碳排放，并在復蘇過程中加強綠色低碳的發(fā)展理念。長期而言，可持續(xù)航空燃料的使用和推廣將是實現(xiàn)零碳飛行的關鍵。但是目前，SAF的成本較高且供應有限，盡管相比化石燃料能夠減少高達70%至100%的碳排放，其推廣仍處于早期階段。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
未來，民航業(yè)在雙碳目標的實現(xiàn)過程中，或需將雙碳政策融入到企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略中。同時，通過市場化的手段，鼓勵航空公司超前布局，不僅在技術創(chuàng)新上下功夫，更要在通過雙碳工具優(yōu)化客戶體驗上進行探索?；跈C票碳標識的民航旅客碳普惠體系，或能為航司帶來一條積少成多的碳資產(chǎn)收益新路徑。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
二、2025年建立雙碳認證制度體系，機票碳標識迫在眉睫 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
近期，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關于統(tǒng)籌運用質(zhì)量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》。其中明確提出了到2025年基本建成涉及直接和間接碳排放的認證制度體系的目標。在實物和服務產(chǎn)品層面，將有序建立國家統(tǒng)一推行的產(chǎn)品碳標識認證制度，統(tǒng)一制定認證目錄、實施規(guī)則和標識，按照“成熟一個、設立一個”的原則，逐步開展產(chǎn)品碳足跡等碳標識認證。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
對于民航業(yè)而言，這意味著機票碳標識制度的建立成為了行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。機票碳標識將記錄每一次航班服務的碳排放量，通常由以下排放數(shù)據(jù)構成： 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
范圍一：直接排放（Scope 1）:
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飛機燃料消耗：這是機票碳足跡中最大的部分，包括飛機在一次航班中燃燒燃料產(chǎn)生的直接二氧化碳排放。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
范圍二：間接排放（Scope 2）: 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
航空公司設施能源使用：包括航空公司辦公樓、機庫、機場設施等使用的電力和熱能。
范圍三：其他間接排放（Scope3）: 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
飛機制造和維護：飛機的生產(chǎn)和維護過程中產(chǎn)生的碳排放。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
機上服務：包括餐飲服務、廢物處理、洗滌布草等服務的碳排放。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
機場運營：包括旅客使用的機場設施和服務，如候機樓、交通工具、地勤服務等。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
旅客交通：旅客前往和離開機場的交通工具產(chǎn)生的排放。
貨物運輸：飛機上運輸?shù)呢浳锏纳芷谂欧拧?本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
員工通勤：航空公司員工上下班的交通排放。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
為了準確計算一張機票的碳標簽數(shù)據(jù)，航空公司需要收集和分析所有相關的排放數(shù)據(jù)，并采用標準化的計算方法。比如，具體到平均到個人的燃油消耗，由于不同航班上座率的差異，需要制定行業(yè)規(guī)范和計算方法，以確保排放量被公平合理地標識到機票上。除此以外，具體那些排放數(shù)據(jù)需要被納入機票碳標簽標識范圍等問題，都需要全行業(yè)在有關部門的領導下配合第三方專業(yè)機構共同制定。
隨著2025年碳標識認證體系的建立，機票碳標識制度的推行將成為民航業(yè)綠色發(fā)展的關鍵一步。表面上看，機票碳標簽的基本職能是讓乘機人明確的知曉本次消費的所造成的碳排放量，從而引導消費者選擇低排放航班。但實際上，碳標簽的價值遠不止于此。（簡單迫在眉睫）
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三、基于機票碳標識的碳普惠可成為航司和旅客雙贏的商業(yè)閉環(huán)
碳普惠是雙碳體系中重要環(huán)節(jié)，是其相關政策落實到個人的實現(xiàn)路徑。10月7日，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市碳普惠管理辦法（試行）》，（以下簡稱“管理辦法”）考慮到上海在全國碳交易體系中的核心地位，本管理辦法大有在全國推廣之前先行試水的意味。在民航領域建立的機票碳標識體系，能給為航司通過旅客碳普惠創(chuàng)造經(jīng)濟價值提供切實依據(jù)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
個人碳普惠賬戶的作用
個人碳普惠賬戶是碳普惠體系的基礎，它為每個人的低碳行為提供了量化和獎勵。每個人通過生活中的選擇，如乘坐公共交通、減少能源消耗等，都可以在個人賬戶中積累碳積分?！豆芾磙k法》第二條對碳普惠給出了定義：“是指針對本市機關、企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織或個人在綠色出行、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、可再生能源利用等領域的減碳行為，基于本市公布的碳普惠方法學進行量化和賦予一定價值，并運用商業(yè)激勵、政策支持、市場交易等方式，推動建立綠色低碳生產(chǎn)生活方式的正向激勵機制。”個人碳普惠賬戶作為記錄碳積分的工具，正是碳普惠定義中所提倡的商業(yè)激勵的具體實現(xiàn)形式。
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民航旅客碳普惠
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民航旅客碳普惠是指將民航旅客的出行與碳排放量關聯(lián)，通過認證后的機票碳標識，鼓勵旅客選擇低碳排放航班。在實施過程中，需制定相應的碳積分制度：旅客通過選擇低碳航班積累碳積分，可兌換各種獎勵，如航空里程、酒店積分等，從而激勵更多人參與低碳行動。通過碳積分制度，航司可增強旅客粘性，提高企業(yè)形象。更為重要的是，旅客個人碳積分將成為構成航司碳資產(chǎn)的涓涓細流。
個人碳普惠方法學開發(fā)
為了使旅客通過購買低碳機票能夠獲得有效的碳積分，需要開發(fā)相應的“民航旅客碳普惠方法學”。在雙碳領域，“方法學”（Methodology）是指用于量化、監(jiān)測、報告和驗證（MRV）溫室氣體排放和減排效果的一套規(guī)則、程序和指導原則。方法學通過比較基準情況下航班的排放量和低碳航班排放量的數(shù)據(jù)（由機票碳標識認證提供），來確認每一個旅客選擇低碳航班出行實際獲得的減排量。簡而言之，開發(fā)、備案“民航旅客碳普惠方法學”是民航旅客獲得碳普惠積分的必備條件與計算標準，這一點在《管理辦法》第五條中也有明確的規(guī)定。
航空公司碳積分的轉(zhuǎn)移與利用
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依據(jù)備案后的方法學，選擇低碳航班進行出行可獲得“市減污降碳中心”簽發(fā)的減排量，并可轉(zhuǎn)化為碳積分，然后依據(jù)這些積分向航司兌換商品和服務等權益。航司作為碳普惠權益主體，在這些積分通過兌換匯總后，轉(zhuǎn)化為屬于航司的場景減排量（碳資產(chǎn)），即可在上海環(huán)交所碳市場進行出售。雖然單張機票、單個旅客所得的碳積分價值有限，但考慮到航司龐大的客運量，累計所得的碳資產(chǎn)數(shù)量將相當客觀。換一個角度考慮，如果降低碳排放成為必須的行業(yè)管理要求，那么匯集旅客的碳資產(chǎn)變現(xiàn)就能成為碳市場對航司的補貼。航司通過碳交易所得的收入，反過來可用于對民航旅客的補貼，增強自身市場競爭力。就目前情況來看，國內(nèi)主要碳資產(chǎn)成交價格持續(xù)上漲，隨著近期鋼鐵、水泥等行業(yè)被強制納入碳市場，預計在未來碳資產(chǎn)價格將持續(xù)上漲，那么越是能提前開始累計碳資產(chǎn)，就越能夠“早起的鳥兒有蟲吃”。
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可持續(xù)航空燃料（SAF）的推廣
民航旅客在接收到碳積分的實質(zhì)福利后，會更傾向于選擇低碳航班，這將更進一步促進航司主動降低航班的碳排放，在碳資產(chǎn)價格日益上漲的情況下，可持續(xù)航空燃料（SAF）的推廣或因此更進一步。碳普惠制度應當成為推動社會整體向低碳轉(zhuǎn)型的動力。通過有效的市場機制，我們可以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
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結語
在全球共同應對氣候變化的大背景下，中國的雙碳目標不僅彰顯了國家責任，更為各行各業(yè)提出了轉(zhuǎn)型升級的要求。民航業(yè)作為國際化程度極高的行業(yè)，其碳減排工作自然成為全球關注的焦點。機票碳標識作為創(chuàng)新的減排工具，不僅為消費者提供了明確的低碳選擇，而且通過個人碳普惠賬戶和碳積分轉(zhuǎn)移的機制，形成了從個人到企業(yè)，再到整個社會的碳減排參與鏈。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
后注：
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CEA（中國認證排放減量）:
CEA是指在中國國家碳交易體系內(nèi)，通過項目減排所獲得的、經(jīng)過國家認證的排放減量。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
這些減排量是通過實施特定的減排項目（如可再生能源項目、能效提升項目等）獲得的。
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CEA通常用于國家碳交易市場，企業(yè)可以通過購買CEA來滿足其減排義務或達到政府規(guī)定的排放標準。
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CCER（中國自愿減排交易）:
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CCER是指在中國自愿減排市場上交易的碳減排量，這些減排量不是通過國家強制的碳交易體系產(chǎn)生的，而是企業(yè)、組織或個人自愿減排的結果。CCER可以通過多種方式產(chǎn)生，如植樹造林、節(jié)能減排項目、使用清潔能源等。企業(yè)可以購買CCER來補償自己的碳排放，或者用于企業(yè)的社會責任報告，也可以作為綠色品牌建設的一部分。
（本文在《大飛機》11月刊登）
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