全國(guó)政協(xié)委員張興贏：建議建立氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)部際聯(lián)系制度

當(dāng)前氣候變化引發(fā)的健康風(fēng)險(xiǎn)正愈發(fā)凸顯。世界衛(wèi)生組織和國(guó)際知名醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》指出，全球每年有超過(guò)10萬(wàn)例患者因氣候因素死亡，預(yù)計(jì)到2030年可能達(dá)到30萬(wàn)例。積極應(yīng)對(duì)氣候變化的健康影響，成為全球氣候治理熱門議題。

 

2023年12月，包括中國(guó)在內(nèi)的143個(gè)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)上簽署《氣候與健康宣言》，部分發(fā)達(dá)國(guó)家成立專門的氣候變化與健康部門。美國(guó)去年在氣候變化與健康議題上的研究投入達(dá)2.6億美元，比上年增長(zhǎng)8倍。

 

今年全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏表示，應(yīng)對(duì)氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的部級(jí)工作機(jī)制亟待完善。氣候變化對(duì)人群的健康影響受到多重因素的復(fù)合影響，開展風(fēng)險(xiǎn)防控離不開氣象、環(huán)境、生態(tài)、健康、醫(yī)療等的交叉融合。但目前部門間協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全理順，數(shù)據(jù)共享仍有壁壘，信息整合格局有待深化，未形成服務(wù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。

 

其次，氣候變化對(duì)人群健康的適應(yīng)性研究存在嚴(yán)重不足。我國(guó)幅員遼闊，各地氣候條件、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療資源分布差異巨大，氣候風(fēng)險(xiǎn)因子和應(yīng)對(duì)策略都有所不同，目前氣候—健康研究多為關(guān)聯(lián)性分析，仍處于起步階段，難以支撐多種氣候健康風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別和預(yù)警。

 

同時(shí)，相關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳科普和國(guó)際合作亟須加強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)將科研成果轉(zhuǎn)化為通俗易懂、喜聞樂見的公眾健康防護(hù)指南還不夠，尤其是針對(duì)老年人、戶外從業(yè)人員等脆弱性群體的科普知識(shí)供給力度還很缺乏，科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)能力還需提高。國(guó)際合作亟需拓展。

 

對(duì)此，張興贏建議，建立氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)部際聯(lián)系制度。建立由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門構(gòu)成的氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌謀劃，形成工作合力。編制應(yīng)對(duì)氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家行動(dòng)方案，統(tǒng)籌部署氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搭建氣候變化與健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立多氣象要素的健康風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)，提出因地制宜的氣候健康適應(yīng)策略，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共通、資源共融，為我國(guó)科學(xué)精準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)氣候變化人群健康風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)支撐。

 

同時(shí)，加強(qiáng)氣候變化與人群健康的適應(yīng)性研究。研究設(shè)立氣候變化與人群健康重大科技專項(xiàng)，支持氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)研究、適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與試點(diǎn)示范等。厘清熱浪、洪水和臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件對(duì)人群健康的復(fù)合級(jí)聯(lián)式影響，加強(qiáng)分區(qū)域、分氣候?yàn)?zāi)害、分人群、分健康結(jié)局和疾病類型的精細(xì)化研究。制定面向不同主體的健康適應(yīng)指南，加強(qiáng)各主體的適應(yīng)能力，構(gòu)建面向生命健康的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

 

另外，開展多渠道、多層次的氣候健康領(lǐng)域科普宣傳與國(guó)際合作。加大氣候變化與健康科普知識(shí)宣傳力度，組織并實(shí)施氣候變化與健康全國(guó)性科普宣傳活動(dòng)，提高公眾氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。立足我國(guó)優(yōu)勢(shì)，提出共同應(yīng)對(duì)氣候變化健康威脅的國(guó)際倡議，深度參與國(guó)際治理和國(guó)際規(guī)則制定，主動(dòng)引領(lǐng)和參與氣候變化健康議題話語(yǔ)體系建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際影響力。