提高碳配額分配精確性，簡(jiǎn)化碳配額管理流程

 

中國(guó)環(huán)境：《方案》延續(xù)了第二個(gè)履約周期配額分配方案中的哪些機(jī)制？

 

嚴(yán)剛：《方案》延續(xù)了《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》的總體框架，制度的延續(xù)性和穩(wěn)定性體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

 

一是配額全部免費(fèi)分配?！斗桨浮费永m(xù)了全國(guó)碳市場(chǎng)前兩個(gè)履約周期配額全部免費(fèi)分配的機(jī)制，暫未引入配額有償分配。

 

二是延續(xù)基準(zhǔn)線法分配配額，不設(shè)配額絕對(duì)總量約束?！斗桨浮防^續(xù)采取以強(qiáng)度控制為思路的基準(zhǔn)線法分配配額，方法全國(guó)統(tǒng)一、公開(kāi)透明。企業(yè)的配額量與當(dāng)年實(shí)際發(fā)電量和供熱量掛鉤，產(chǎn)量越高，配額量相對(duì)越多，不設(shè)置配額絕對(duì)上限約束?；鶞?zhǔn)線法既最大程度地激勵(lì)先進(jìn)、約束落后，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，又不會(huì)直接限制行業(yè)生產(chǎn)，保障電力安全供應(yīng)。

 

三是納入配額管理的機(jī)組范圍與分類方式不變?！斗桨浮费永m(xù)了前兩個(gè)履約周期納入和暫不納入配額管理的機(jī)組判定標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)根據(jù)燃料種類和裝機(jī)容量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)將機(jī)組劃分為4個(gè)類別，差異化設(shè)置不同類別機(jī)組的配額基準(zhǔn)值。

 

四是配額分配的鼓勵(lì)導(dǎo)向不變?！斗桨浮费永m(xù)了前兩個(gè)履約周期對(duì)大規(guī)模、高能效、低排放機(jī)組的鼓勵(lì)，并繼續(xù)支持機(jī)組摻燒生物質(zhì)與機(jī)組供熱，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

 

五是延續(xù)履約優(yōu)惠政策?！斗桨浮费永m(xù)了前兩個(gè)履約周期燃?xì)鈾C(jī)組配額缺口豁免政策，以及企業(yè)20%缺口率上限政策，在推動(dòng)企業(yè)減排的同時(shí)降低企業(yè)履約負(fù)擔(dān)。

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