綠色低碳體育賽事從何發(fā)力？

 

根據(jù)法國(guó)官方消息，巴黎奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)將在10月份發(fā)布整個(gè)奧運(yùn)會(huì)的環(huán)保評(píng)估報(bào)告。

 

張瑩在參與2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌備時(shí)，就全面參與到了冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的賽前與賽后《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》撰寫(xiě)工作中。“據(jù)我所知，要發(fā)布的不僅僅是環(huán)保評(píng)估報(bào)告，應(yīng)該是關(guān)于奧運(yùn)會(huì)整體的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。”張瑩說(shuō)。根據(jù)申辦指南與主辦合同要求，東道國(guó)奧組委必須在申辦標(biāo)書(shū)里面提出包括環(huán)保要求的可持續(xù)性承諾。她說(shuō)：“國(guó)際奧委會(huì)強(qiáng)調(diào)的是因地制宜的原則，即根據(jù)每個(gè)主辦城市的實(shí)際問(wèn)題來(lái)確定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)并加以履行。”籌備奧運(yùn)會(huì)過(guò)程中，東道主必須制定可執(zhí)行、可監(jiān)督、可評(píng)估的可持續(xù)戰(zhàn)略和行動(dòng)文件，在賽前和賽后都應(yīng)該對(duì)標(biāo)申辦承諾和籌備過(guò)程中提到的各項(xiàng)工作發(fā)布評(píng)估性的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。

 

體育賽事環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)包含賽事規(guī)劃的一般背景、賽事規(guī)劃的標(biāo)書(shū)和分析、賽事舉辦地環(huán)境現(xiàn)狀分析、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、規(guī)劃方案環(huán)境影響減緩措施與對(duì)策。就巴黎奧運(yùn)會(huì)環(huán)境影響評(píng)估來(lái)說(shuō)，福州大學(xué)教授李春林認(rèn)為：“巴黎奧運(yùn)會(huì)環(huán)保評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以節(jié)能減排和綠色低碳為中心，分別從賽前、賽中和賽后三個(gè)階段來(lái)評(píng)估主辦奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境影響。”其中，賽前環(huán)境影響主要來(lái)自比賽場(chǎng)館建設(shè)和設(shè)施配套。賽中環(huán)境影響主要來(lái)自賽事舉辦期間的能源與資源消耗，集中表現(xiàn)為奧運(yùn)會(huì)的碳足跡。賽后環(huán)境影響主要考察場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施的再利用計(jì)劃，分析奧運(yùn)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的長(zhǎng)期影響，包括生態(tài)恢復(fù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)未來(lái)環(huán)保政策的推動(dòng)作用。“其中，碳抵消和碳補(bǔ)償承諾是否兌現(xiàn)以及相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)情況，是巴黎奧運(yùn)會(huì)環(huán)境影響評(píng)估最重要的內(nèi)容。”

 

李春林預(yù)計(jì)，法國(guó)發(fā)布巴黎奧運(yùn)會(huì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告會(huì)與國(guó)際奧委會(huì)展開(kāi)合作，說(shuō)明對(duì)《主辦城市合同》中環(huán)境承諾的遵守情況、本屆奧運(yùn)會(huì)比往屆溫室氣體減半目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和巴黎留下的環(huán)境遺產(chǎn)等。不過(guò)，在肯定成績(jī)同時(shí)，也應(yīng)指出其存在不足之處，并為后續(xù)舉辦的奧運(yùn)會(huì)提供建議。

 

在國(guó)際上，一些國(guó)家正在探索體育部門（機(jī)構(gòu)）與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境部門（機(jī)構(gòu)）開(kāi)展合作或設(shè)立機(jī)制，確保賽事能夠?qū)崿F(xiàn)綠色低碳舉行。李春林認(rèn)為，各大型賽事的組織協(xié)會(huì)和各國(guó)體育主管部門應(yīng)當(dāng)借鑒并創(chuàng)新巴黎奧運(yùn)會(huì)的做法，即不僅展開(kāi)補(bǔ)救性的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，而且進(jìn)行預(yù)防性的環(huán)境影響事先評(píng)價(jià)，從而創(chuàng)建系統(tǒng)的賽事環(huán)境評(píng)價(jià)制度使大型體育賽事的環(huán)境影響做到可知、預(yù)防和受控。

 

在氣候變化的大背景下，創(chuàng)建環(huán)境評(píng)價(jià)制度是體育賽事得到社會(huì)甚至是人與自然生態(tài)共同體的許可，在社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)中取得正當(dāng)性與合法性的根本途徑。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境治理中被廣泛采用，通過(guò)創(chuàng)建賽事環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，打通體育賽事與環(huán)境保護(hù)的制度通道，讓體育賽事真正融入到全球環(huán)境治理體系中去，并在此過(guò)程中保障自身得以存續(xù)的自然條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，創(chuàng)建賽事環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度也是體育賽事為償還其所欠“生態(tài)環(huán)境債”所采取的應(yīng)有舉措。李春林說(shuō)：“通過(guò)創(chuàng)建賽事環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮體育賽事在環(huán)境保護(hù)包括溫室氣體減排方面的潛力，以逐步還清其生態(tài)債務(wù)。”

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