?加大CCER項(xiàng)目推進(jìn)力度！甘肅全力推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化取得實(shí)效

8月20日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年及今年上半年，全省圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，會(huì)同相關(guān)單位統(tǒng)籌推進(jìn)“5個(gè)1”（1個(gè)碳強(qiáng)度指標(biāo)、1個(gè)“1+N”政策體系、1個(gè)碳市場(chǎng)、1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)碳核查、1張全社會(huì)溫室氣體清單）和“2個(gè)項(xiàng)目”（氣候投融資項(xiàng)目和CCER項(xiàng)目）重點(diǎn)工作，充分展示甘肅在全力推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得的階段性實(shí)效。

 

強(qiáng)化碳排放指標(biāo)管理。“十四五”期間，緊緊圍繞我省碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，抓住化石能源消耗這個(gè)“牛鼻子”，充分銜接能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，科學(xué)分解下達(dá)了各市（州）“十四五”碳強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案 》，明確碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，目前，統(tǒng)計(jì)部門正在積極構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳排放核算體系。對(duì)標(biāo)碳強(qiáng)度下降65%的3060目標(biāo)，按照“十三五”核算辦法初步測(cè)算，我省碳強(qiáng)度2022年較2005年已下降52.2%（國(guó)家下降51.6%）。

 

政策引領(lǐng)試點(diǎn)先行。配合落實(shí)好省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策措施，梳理省委省政府碳達(dá)峰碳中和《實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施方案》中生態(tài)環(huán)境廳牽頭和參與配合工作任務(wù)，制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實(shí)省委省政府碳達(dá)峰碳中和<實(shí)施意見(jiàn)><實(shí)施方案>工作任務(wù)分工臺(tái)賬》，定期調(diào)度分析工作成效。出臺(tái)并實(shí)施《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，指導(dǎo)白銀、酒泉2市和白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘肅民樂(lè)工業(yè)園區(qū)2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功申報(bào)國(guó)家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，配合國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)技術(shù)幫扶組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，指導(dǎo)各試點(diǎn)按照《試點(diǎn)任務(wù)清單》制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》。印發(fā)《甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案（2023-2025年）》；聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)》。筑牢適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)，研究形成《甘肅省1960年來(lái)氣候變化和未來(lái)預(yù)測(cè)專題研究報(bào)告》《甘肅省適應(yīng)氣候變化研究報(bào)告》2個(gè)研究報(bào)告，會(huì)同14個(gè)省級(jí)部門聯(lián)合印發(fā)《甘肅省適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》，指導(dǎo)白銀市申報(bào)并入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。制定《甘肅省貫徹落實(shí)國(guó)家〈甲烷排放控制行動(dòng)方案〉措施任務(wù)清單》。

 

深化全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。完成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期（2021、2022年）碳排放配額核定、發(fā)放、清繳和交易等工作，應(yīng)清繳配額1.92億噸二氧化碳當(dāng)量，應(yīng)發(fā)放配額1.88億噸二氧化碳當(dāng)量，截至2023年11月9日全省20家電廠提前足額100%完成履約清繳，第二個(gè)履約周期我省累計(jì)交易配額769萬(wàn)噸，成交額4.73億元（其中配額買入量299.08萬(wàn)噸，成交額1.89億元；賣出量470.29萬(wàn)噸，成交額2.84億元）。按期保質(zhì)完成重點(diǎn)排放單位名錄公開(kāi)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃報(bào)送、月度信息化存證等碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，并獲得生態(tài)環(huán)境部氣候司肯定。開(kāi)展2023年度發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7大行業(yè)123家溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告與核查，6月份完成發(fā)電行業(yè)核查及數(shù)據(jù)報(bào)送，其他行業(yè)核查工作正在有序推進(jìn)。

 

經(jīng)核查，2023年度，我省24家發(fā)電企業(yè)碳排放總量為9625.58萬(wàn)噸二氧化碳，與企業(yè)初始排放報(bào)告總量（9542.14萬(wàn)噸）相差為0.87%。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，召開(kāi)2024年全省發(fā)電行業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理推進(jìn)會(huì)，制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈碳排放權(quán)交易管理暫行條例〉強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理若干措施的通知》，赴華亭華煤清能煤化工有限責(zé)任公司、永登祁連山等多家企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)幫扶。研究并向生態(tài)環(huán)境部反饋《2023、2024年度全國(guó)碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件意見(jiàn)建議。配合生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展2024年統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督第一階段碳排放報(bào)告質(zhì)量檢查，并組織開(kāi)展問(wèn)題線索整改銷號(hào)工作。

 

不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開(kāi)展2023年度省級(jí)溫室氣體排放清單編制，掌握全省清單口徑下二氧化碳、甲烷等六類溫室氣體排放量。5月15日在白銀市組織舉辦以“綠色低碳，美麗中國(guó)”為主題的全國(guó)低碳日宣傳甘肅主場(chǎng)活動(dòng)，十四個(gè)市州及蘭州新區(qū)同步開(kāi)展線下宣傳活動(dòng)，并籌劃實(shí)施了制作主題宣傳片、宣傳動(dòng)畫(huà)展播、線上有獎(jiǎng)答題、公益短信發(fā)送等多項(xiàng)線上宣傳活動(dòng)；同時(shí)，我省推薦獲選綠色低碳個(gè)人類典型案例的甘南州交巴東知受邀參加了全國(guó)低碳日宣傳國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)。組織召開(kāi)2024年全省應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議，分別舉辦面向全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和重點(diǎn)排放企業(yè)的2期應(yīng)對(duì)氣候變化和碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)班。發(fā)布《2024年甘肅省省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單》，截至6月底，共完成32家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

 

省級(jí)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)正式運(yùn)行。聯(lián)合中國(guó)人民銀行甘肅省分行出臺(tái)《甘肅省氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)指南》，成為全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面發(fā)布的氣候投融資政策制度，2024年上半年共評(píng)價(jià)認(rèn)定45個(gè)項(xiàng)目納入“甘肅省氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)”并推介至中國(guó)人民銀行甘肅省分行，項(xiàng)目總投資額221.16億元，貸款需求141.81億元，其中，一季度推介的項(xiàng)目中，8個(gè)項(xiàng)目獲得授信50.12億元、到位貸款32.32億元。繼續(xù)指導(dǎo)蘭州市深化氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，完善氣候投融資對(duì)接平臺(tái)，截至目前，蘭州市已完成2批11個(gè)項(xiàng)目融資簽約，累計(jì)投資477億元，授信289.3億元，已到位融資89.1億元。指導(dǎo)正寧電廠150萬(wàn)噸/年二氧化碳捕集、利用、封存項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目（該項(xiàng)目為目前國(guó)內(nèi)單體最大的碳捕集、利用、封存項(xiàng)目）。

 

加大CCER項(xiàng)目推進(jìn)力度。建立第一批23個(gè)CCER項(xiàng)目的項(xiàng)目庫(kù)并持續(xù)更新。2024年1月4日，生態(tài)環(huán)境廳在全國(guó)范圍內(nèi)率先組織召開(kāi)了全省溫室氣體自愿減排交易工作安排部署會(huì)，并邀請(qǐng)國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心領(lǐng)導(dǎo)專家授課。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部新發(fā)布的方法，組織開(kāi)展造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電2類CCER項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作。目前，各地林業(yè)碳匯和光熱發(fā)電的CCER項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，其中，慶陽(yáng)市“再造一個(gè)子午嶺”一期林業(yè)碳匯項(xiàng)目已完成登記注冊(cè)，進(jìn)入審定核證階段，有望在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我省首筆CCER減排量交易。