云南對單株碳匯項目提案回復(fù)【省林草局對政協(xié)云南省第十二屆二次會議第0434號提案的答復(fù)（云林函〔2019〕245號）】

 

氣候變化是當(dāng)今人類生存和發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是國際社會普遍關(guān)注的重大全球性問題。國際社會對林業(yè)的碳匯功能已形成高度共識，認(rèn)為林業(yè)措施是有效應(yīng)對氣候變化的重要途徑。碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易是一項全新的工作，是利用市場機(jī)制拓展林業(yè)融資渠道的重要途徑和促進(jìn)實現(xiàn)國家控制溫室氣體排放目標(biāo)的重要手段，是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)在要求。黨中央提出："在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇"，林業(yè)碳匯已列為國家對外承諾的2020年和2030年兩個重要時間節(jié)點(diǎn)應(yīng)對氣候變化主要行動目標(biāo)之一。2018年，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等9部委聯(lián)合發(fā)文《建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動計劃》，提出要將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)溫室氣體自愿減排項目優(yōu)先納入全國碳排放權(quán)交易市場，充分發(fā)揮碳市場在生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)中的補(bǔ)償作用。國家及省級林草部門高度重視林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快計量監(jiān)測理論方法研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，編制完成體系建設(shè)總體方案，穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)體系、數(shù)據(jù)體系、模型體系、評估體系建設(shè)。2018年底，國家林草局印發(fā)了《林業(yè)草原生態(tài)扶貧三年行動實施方案》，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的林草業(yè)。鼓勵納入碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位購買貧困地區(qū)林業(yè)碳匯。根據(jù)碳交易補(bǔ)償方式，結(jié)合全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，研究支持林業(yè)碳匯項目獲取碳減排補(bǔ)償，探索面向貧困戶的單株碳匯精準(zhǔn)扶貧模式。因此，加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作，林草部門責(zé)無旁貸。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om